權(quán)衡
不過,中國商務(wù)部截至目前還沒有公開透露相關(guān)信息。商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,目前沒有光伏企業(yè)向商務(wù)部提出對美產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
此前,國內(nèi)多晶硅企業(yè)是希望能夠以行業(yè)協(xié)會(huì)或者光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的名義向商務(wù)部提出申請,協(xié)會(huì)和光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一開始態(tài)度也很積極。
“但畢竟行業(yè)協(xié)會(huì)代表的是整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè),不能顧了上游企業(yè)而忘了下游廠商。下游廠商對此次調(diào)查是抱有反對態(tài)度的。”中國有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)人士稱。
此外,行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擔(dān)憂:若以自己名義向商務(wù)部提出申請對美國多晶硅企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易制裁,將來中美貿(mào)易戰(zhàn)由此升級的責(zé)任無法承擔(dān)。
高宏玲稱,光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)在建議多晶硅企業(yè)能夠自己組織起來,以企業(yè)的名義提出申請,聯(lián)盟這邊只是做一些溝通工作。“再者,光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表的是整個(gè)光伏行業(yè),不能不顧及下游企業(yè)的意見。”高宏玲說。
光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由保利協(xié)鑫、天合光能、尚德電力、英利集團(tuán)、阿特斯陽光等十幾家光伏業(yè)界相關(guān)企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)組建的一個(gè)行業(yè)組織。
該聯(lián)盟成員單位的多晶硅總產(chǎn)量占全國年總產(chǎn)量的70%以上,太陽能電池總產(chǎn)量占全國年總產(chǎn)量的50%以上,代表著中國光伏產(chǎn)業(yè)界的骨干力量。
前述中國有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)人士也稱,硅業(yè)分會(huì)也不會(huì)代表多晶硅企業(yè)向商務(wù)部提出申請,而是建議他們自己去申請。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部負(fù)責(zé)人劉鵬旭則表示,對于多晶硅行業(yè)的反傾銷調(diào)查,據(jù)了解目前沒有任何機(jī)構(gòu)向商務(wù)部提交正式的申請。
國內(nèi)多晶硅廠商向商務(wù)部提起對美國多晶硅企業(yè)的貿(mào)易制裁申請的另外一個(gè)阻力,來自于下游太陽能硅片、電池、組件等廠商。
在這些廠商看來,若中國商務(wù)部真的采取貿(mào)易手段制裁美國多晶硅企業(yè),勢必將減少這些企業(yè)原材料供應(yīng)的選擇性,從而增加生產(chǎn)成本。
英利綠色能源控股有限公司總裁特別助理、法律顧問陳卓告訴本報(bào),在美國對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查期間,美國當(dāng)?shù)氐亩嗑Ч枭a(chǎn)企業(yè)實(shí)際上是在積極幫助中國企業(yè)游說美國政府的。
接近美國“雙反”調(diào)查的中方律師稱,在美國,像MEMC這樣的多晶硅巨頭比中國企業(yè)還積極,他們在不斷游說美國政府,希望不要立案。
“人家一直在幫著中國的光伏企業(yè)說話,而國內(nèi)則為了反制,拿多晶硅開刀,那么那些友好的企業(yè)一并遭殃,到時(shí)候中國光伏行業(yè)和美國光伏行業(yè)就真正對立起來了。”該人士說。
下游廠商認(rèn)為,對美國多晶硅企業(yè)的貿(mào)易制裁,將使得他們獲得上游原材料的選擇減少。而那些與美國多晶硅企業(yè)簽訂了長期合約的國內(nèi)光伏巨頭也將面臨著更多的貿(mào)易糾紛。
數(shù)據(jù)顯示,2011年上半年中國的多晶硅進(jìn)口量在5000噸以上,其中約有三分之一來自美國的企業(yè)。
而對于國內(nèi)的多晶硅企業(yè)來說,此次美國“雙反”調(diào)查或許是一個(gè)打擊美國競爭對手的好機(jī)會(huì)。若中國商務(wù)部接受申請,并向美國多晶硅企業(yè)提起“雙反”調(diào)查,那它們可能將會(huì)獲得更多來自國內(nèi)下游廠商的訂單。
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