盡管如此，中國在建筑節(jié)能方面任然存在著一些矛盾和問題。主要有：新建建筑仍有少量沒有全部執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造任務(wù)十分艱巨，供熱采暖系統(tǒng)運行效率不高，以及建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和材料等還不能滿足實際需要等。這些問題的存在，有認(rèn)識問題，有技術(shù)問題，也有管理問題。

　　根據(jù)中國城市發(fā)展和城市化所處的歷史階段，以及建筑節(jié)能的實際情況，我們確定了今后一個時期建筑節(jié)能的重點領(lǐng)域。主要有:加強對新建建筑節(jié)能的監(jiān)管，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。強化既有居住建筑節(jié)能監(jiān)管和改造，繼續(xù)推進供熱計量改革。加強對大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管，推進高耗能大型公共建筑的節(jié)能改造，提高資源利用效率。推進可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。積極促進建筑節(jié)能新材料、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。穩(wěn)定推進農(nóng)村節(jié)能農(nóng)房建設(shè)。

　　推進建筑節(jié)能是實現(xiàn)國家節(jié)能減排總體目標(biāo)的重要組成部分。我們將繼續(xù)采取有效措施，加強建筑節(jié)能管理。主要是保證建筑節(jié)能的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)政策得到貫徹執(zhí)行，保證建筑節(jié)能的規(guī)劃、計劃得到有效實施，保證建筑節(jié)能的新技術(shù)得到應(yīng)用、新產(chǎn)品得到推廣。例如，住宅建筑的節(jié)能，就要從繪畫、設(shè)計、建造、使用維護和拆除再利用的全過程和住宅全壽命周期綜合考慮建筑節(jié)能。

　　三、建筑節(jié)能科研取得顯著成效，政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不斷完善

　　我國的建筑節(jié)能始于上世紀(jì)八十年代。1986年3月，發(fā)布了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，建筑節(jié)能率目標(biāo)是30%，即新建采暖居住建筑的能耗應(yīng)在1980-1981年當(dāng)?shù)刈≌ㄓ迷O(shè)計耗熱水平的基礎(chǔ)上降低。

　　1994年，建設(shè)部制訂了《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》。確立了節(jié)能的目標(biāo)、重點、任務(wù)、實施措施和步驟。修訂《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》，建筑節(jié)能率目標(biāo)是50%。

　　1996年9月，建設(shè)部召開全國建筑節(jié)能工作會議。在全國范圍內(nèi)部署開展建筑節(jié)能工作，執(zhí)行建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。

　　1999年建設(shè)部76號令，發(fā)布了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》。自2000年10月1日起施行。規(guī)定對建筑節(jié)能的各項任務(wù)、內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)、違反的處罰形式和標(biāo)準(zhǔn)等做出了規(guī)定。該規(guī)定的施行，對于加強民用建筑節(jié)能管理，提高資源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

　　2005年建設(shè)部143號令，發(fā)布了修訂《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》。自2006年1月1日起施行。

　　2006年6月1日起施行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。這是為了貫徹執(zhí)行節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范綠色建筑的評價而制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　該標(biāo)準(zhǔn)對綠色建筑、熱島強度等術(shù)語做了定義，建立了綠色建筑評估指標(biāo)體系。

　　2006年9月，建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定〉的實施意見》，確定建筑節(jié)能到“十一”期末，實現(xiàn)節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。開始組織實施“十一”科技支撐計劃《建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》等課題研究。