據(jù)國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》提出了建立“四位一體”國家能源科技創(chuàng)新體系的構(gòu)想，即通過重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重 大示范工程及技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成較為完善的能源科技創(chuàng)新體系，建立保障體制機制、完善立法和標準體系，以保障《規(guī)劃》的順利實施。

　　根據(jù)國家能源局《關(guān)于印發(fā)國家能源科技“十二五”規(guī)劃的通知》，《規(guī)劃》將通過各地能源主管部門、科研機構(gòu)和能源企業(yè)等共同落實完成。各地能源主管 部門按照《規(guī)劃》提出的“十二五”重大能源試點示范內(nèi)容，配合選擇和確定能源技術(shù)與裝備示范的依托工程，推進相關(guān)示范工程建設(shè)。國家能源研發(fā)中心（重點實 驗室）和相關(guān)科研院所、高等院校依托能源示范工程，開展能源技術(shù)創(chuàng)新和裝備研發(fā)，落實技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。能源企業(yè)則發(fā)揮在能源科技創(chuàng)新中的主體作用，加大自主 創(chuàng)新投入，提升自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)和自主品牌重大裝備的比例。

　　《規(guī)劃》指出，行業(yè)主管部門要在規(guī)劃布局和重大能源項目核準中，結(jié)合《規(guī)劃》確定重大能源試點示范項目，優(yōu)先核準自主創(chuàng)新和裝備國產(chǎn)化方案完善的重 大示范項目，并制定相應(yīng)措施和辦法。同時制定專項研究計劃，在政府加強引導(dǎo)的同時，調(diào)動和鼓勵企業(yè)、社會加大對能源科技的投入，建立多元化投融資渠道，推 動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；加快現(xiàn)有國家標準和行業(yè)標準的制（修）訂工作，形成統(tǒng)一完整的能源技術(shù)與裝備標準體系，組織建立和完善標準、檢測、認證和質(zhì)量監(jiān)督組織 體系。此外，在人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)上，要引進和培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人和科技管理專家，造就能源技術(shù)各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。在國際合作中，實施“走出去”戰(zhàn)略，深 化國際能源科技交流與合作。

　　用科技解決資源環(huán)境約束

　　《規(guī)劃》指出，“十二五”我國能源科技的發(fā)展將以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，圍繞“安全、高效、低碳”的要求，以增強自主創(chuàng)新能力為著力點，按照“提 效優(yōu)先”的原則規(guī)劃能源新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，“用無限的科技潛力解決有限的資源環(huán)境約束，滿足能源可持續(xù)發(fā)展和合理控制能源消費總量的要求”。根據(jù)《規(guī) 劃》，“十二五”我國將在能源勘探與開采、加工與轉(zhuǎn)化、發(fā)電與輸配電和新能源領(lǐng)域所需要的關(guān)鍵技術(shù)與裝備上實現(xiàn)自主化，部分技術(shù)和裝備將達到國際先進水 平。

　　據(jù)介紹，近些年來我國能源科技裝備水平不斷提高，在能源各領(lǐng)域內(nèi)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，在技術(shù)創(chuàng)新、裝備國產(chǎn)化和科研成果產(chǎn)業(yè)化方面都有較大進 步。如煤炭綜采技術(shù)、選煤技術(shù)、煤炭直接液化技術(shù)均實現(xiàn)國產(chǎn)化或具有自主知識產(chǎn)權(quán)，鉆井技術(shù)、鉆井裝備、主要煉油技術(shù)等都達到國際先進水平，100萬千瓦 直接空冷技術(shù)、25萬千瓦級IGCC機組氣化技術(shù)等都具有自主知識產(chǎn)權(quán)，實驗快堆實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電、6兆瓦風(fēng)電機組下線、500千瓦光伏并網(wǎng)逆變器研制成功 等，證明我國的能源科技裝備發(fā)展取得了顯著的成績。

　　但另一方面，能源科技的一些核心技術(shù)仍落后于世界先進水平，一些主要關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備依賴國外，在能源安全、高效與清潔開發(fā)利用等技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達國家 存在較大差距。如高溫材料技術(shù)沒突破，燃氣輪機技術(shù)落后于人，超導(dǎo)輸電、靈活交流輸電等技術(shù)都與國際先進水平差距較大，三代核電的關(guān)鍵設(shè)備也尚未實現(xiàn)國產(chǎn) 化，風(fēng)電控制系統(tǒng)、軸承等關(guān)鍵部件依賴進口……由于能源技術(shù)相對落后，能源利用效率不高，環(huán)保壓力大，如果不切實提升能源科技裝備水平，能源安全問題將對 我國未來經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴重影響?！兑?guī)劃》的發(fā)布實施，將對我國“十二五”、乃至“十三五”能源科技裝備的發(fā)展起到統(tǒng)領(lǐng)和提振的作用。