省重點項目環(huán)保審批時間縮至6日

　　今年以來，航空產(chǎn)業(yè)基地、廣東南車軌道交通車輛修造基地、中芯國際集成電路制造（深圳）有限公司超大規(guī)模集成電路芯片項目、LED項目等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目順利通過環(huán)評上馬。

　　這些重大項目得以科學推進，得益于該省環(huán)保部門對重點建設項目及保民生、擴內(nèi)需、保增長的項目，開通“綠色通道”，加快審批。省環(huán)保廳透露，去年和今年省環(huán)保廳辦理省重點項目的審批時間分別縮短到5.5和6個工作日。去年以來，廣東省湛江、茂名、惠州、揭陽4大石化項目，東西兩翼多個電廠項目等一批省重點項目，順利通過了環(huán)保部環(huán)評審批，通過“大項目促大轉型”，有力促進了該省產(chǎn)業(yè)結構升級。此外，還完成36個產(chǎn)業(yè)轉移園的環(huán)評審查，積極推進“雙轉移”工作。

　　以4大石化項目為例，這些項目列入全省規(guī)劃。省環(huán)保部門通過開展《廣東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興規(guī)劃》的規(guī)劃環(huán)評，通過政策指導、合理布局、控制規(guī)模、有序發(fā)展，把污染控制在科學合理的范圍內(nèi)，力求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“當然，加快審批主要從提升管理水平和工作效率著手，如提前介入、部門聯(lián)動、跟蹤服務等；對法律法規(guī)規(guī)定的程序，一步也不能省，必須守住程序的底線和法律的底線。”劉瑋說。

　　嚴控污染

　　每年否決5%以上審批項目

　　“幸虧當初及時叫停大嶺山蓄電池項目，否則今天我們在重金屬污染防治工作中將陷入被動的局面。”東莞市環(huán)保局局長袁紹東慶幸地說。

　　去年11月17日，大嶺山鎮(zhèn)化工工業(yè)園區(qū)一個總投資5.5億、產(chǎn)業(yè)鏈總價值可望達100億元的項目，因可能存在鉛酸蓄電池污染等環(huán)保問題，被該市“喊停”。

　　在優(yōu)化服務的同時，該省各級環(huán)保部門嚴格把關，把一批不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合有關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，不符合清潔生產(chǎn)要求，達不到排放標準和總量控制目標的建設項目，擋在了門外。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，廣東省各級環(huán)保部門共審批項目環(huán)評338217份，每年否決的不符合環(huán)保要求的項目均占審批項目總數(shù)的5%以上。

　　今后，以環(huán)評之手的調(diào)控力度仍會加大。該省環(huán)境保護廳廳長李清在全省環(huán)評管理工作會議上表示，“堅決把好重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)評審批關，不留環(huán)境隱患。”

　　一系列嚴控并規(guī)范污染項目布局的新政將陸續(xù)出臺禁止在東江、西江、北江、韓江等重要河流水源保護敏感區(qū)建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等項目。對威脅飲用水源安全的項目堅決不批。近期，省環(huán)保廳擬印發(fā)關于嚴格限制東江流域重污染項目建設的通知，對流域內(nèi)水污染物排放量大、威脅飲用水源安全的項目進行限批。

　　禁止珠三角地區(qū)規(guī)劃建設除熱電冷聯(lián)供外的燃煤燃油機組、煉化項目、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項目。禁止在重金屬重點防控區(qū)建設增加重金屬污染排放的項目。鉛蓄電池加工制造企業(yè)（含鉛板制造、生產(chǎn)、組裝）建設項目環(huán)評文件要報省環(huán)保廳審批。自2012年開始，珠三角地區(qū)電鍍行業(yè)將執(zhí)行《電鍍污染物排放標準》中水污染物特別排放限值要求。

　　嚴格高污染、高環(huán)境風險等重點行業(yè)項目環(huán)評審批。根據(jù)環(huán)境保護部要求，各級環(huán)保部門暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的環(huán)評文件，并要求現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。

　　廣東省環(huán)保廳透露，近期還將協(xié)調(diào)省住建廳完善施工期工程監(jiān)理制度，推進建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理試點，探索建立全過程跟蹤管理模式。對環(huán)保設施未與主體工程同時建成的，決不允許試生產(chǎn)，實現(xiàn)監(jiān)管的關口前移；對逾期不辦或拒不辦理項目竣工環(huán)境保護驗收的建設項目，責令停產(chǎn)并予以處罰。