除此之外，美國各州政府也出臺了一系列鼓勵使用太陽能、提高光伏設(shè)備裝機(jī)量的政策。記者查閱美國各州文件發(fā)現(xiàn)，除了地處寒冷地帶的阿拉斯加外，美國其余各州都已出臺了不同程度的鼓勵政策。

　　以一年四季都陽光充裕的加利福尼亞州為例，該州政府計劃在2010年到2015年期間，新增光伏設(shè)備裝機(jī)量達(dá)到7.5GW；并要求該州三大電力公司在每年的電力采購中，將可再生能源零售電量，從2002年開始每年增加1%，最終到2017年達(dá)到20%。對此，該州政府除了給予光伏發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的財稅優(yōu)惠和各類補貼外，還簽署一項旨在簡化光伏發(fā)電項目申請過程的法案。受上述政策影響，該州光伏發(fā)電設(shè)備安裝量迅速上升，已在美國并網(wǎng)的光伏發(fā)電安裝量中，占到53%的市場份額。

　　新罕布什爾州對小規(guī)模太陽能家庭安裝項目實施退稅政策，家庭安裝用戶可最多獲得高達(dá)4500美元的安裝退稅，并計劃在2012年發(fā)放完第一批安裝退稅款后，展開第二期發(fā)放；亞利桑那州則對光伏發(fā)電企業(yè)提供激勵措施，其中包括減免各類企業(yè)稅、財政補貼、工作人員培訓(xùn)、研發(fā)支持等。

　　另外，美國能源部報告還顯示，美國國內(nèi)的民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量也在急速增長，預(yù)計到2012年需求量將會比2011年翻一番。這些對中國光伏企業(yè)來說，無一不是利好。

　　對此，國際能源分析機(jī)構(gòu)IHS分析師邁克爾·舍帕德(Michael　Sheppard)認(rèn)為，以美國本土廠商的生產(chǎn)能力，目前無法滿足國內(nèi)巨大的需求，因此仍需要中國光伏企業(yè)來填補市場空缺。如果美國政府通過對中國光伏企業(yè)的“雙反”，并提高關(guān)稅，將破壞市場供需平衡，美國光伏生產(chǎn)企業(yè)和光伏電廠都將受損。

　　倫敦花旗銀行分析師梁嘉則表示，美國的市場需求往往會打敗政府決策，因此巨大的“美國需求”很有可能幫助中國光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中實現(xiàn)突圍。

　　觀點　“雙反”損害美國利益

　　事實上，出于自身利益的考量，中國光伏企業(yè)已經(jīng)得到了美國同行的聲援。此前，美國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)組建了名為“平價太陽能電力聯(lián)盟”(CASE)的組織，其成員包括101家美國企業(yè)，涵蓋美國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。CASE組織對中國光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中的立場表示支持，指責(zé)SolarWorld等公司的行為將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來取得的進(jìn)步，威脅美國的數(shù)萬就業(yè)機(jī)會，并強(qiáng)烈要求SolarWorld等公司撤回申請。

　　另外，美國內(nèi)一些分析文章還指出，針對中國光伏企業(yè)的“雙反”是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)，美國政府不應(yīng)采取“雙反”這樣的極端措施。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉表示，清潔能源代表未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是全世界都關(guān)注的，美國此舉其實是為了打擊主要競爭者，爭奪行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　“毫無疑問，這是損人害己的。”舍帕德說，如果對中國光伏企業(yè)增加關(guān)稅，勢必會提升美國光伏發(fā)電企業(yè)的成本，而這個提價會間接地傳遞給消費者。

　　張超則表示，針對中國光伏企業(yè)的“雙反”和美國鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不符，更有違美國促進(jìn)就業(yè)的“當(dāng)務(wù)之急”。“‘雙反’肯定會對就業(yè)造成影響，一旦產(chǎn)生負(fù)面影響，各州政府可能展開進(jìn)一步的行動，甚至?xí)蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)提出上訴。”

　　分析人士表示，目前距美國商務(wù)部明年1月和3月分別公布“雙反”初裁還有一段時間，中國光伏企業(yè)仍有時間進(jìn)行應(yīng)對。