除此之外，美國(guó)各州政府也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)使用太陽能、提高光伏設(shè)備裝機(jī)量的政策。記者查閱美國(guó)各州文件發(fā)現(xiàn)，除了地處寒冷地帶的阿拉斯加外，美國(guó)其余各州都已出臺(tái)了不同程度的鼓勵(lì)政策。

　　以一年四季都陽光充裕的加利福尼亞州為例，該州政府計(jì)劃在2010年到2015年期間，新增光伏設(shè)備裝機(jī)量達(dá)到7.5GW；并要求該州三大電力公司在每年的電力采購(gòu)中，將可再生能源零售電量，從2002年開始每年增加1%，最終到2017年達(dá)到20%。對(duì)此，該州政府除了給予光伏發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠和各類補(bǔ)貼外，還簽署一項(xiàng)旨在簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)過程的法案。受上述政策影響，該州光伏發(fā)電設(shè)備安裝量迅速上升，已在美國(guó)并網(wǎng)的光伏發(fā)電安裝量中，占到53%的市場(chǎng)份額。

　　新罕布什爾州對(duì)小規(guī)模太陽能家庭安裝項(xiàng)目實(shí)施退稅政策，家庭安裝用戶可最多獲得高達(dá)4500美元的安裝退稅，并計(jì)劃在2012年發(fā)放完第一批安裝退稅款后，展開第二期發(fā)放；亞利桑那州則對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)提供激勵(lì)措施，其中包括減免各類企業(yè)稅、財(cái)政補(bǔ)貼、工作人員培訓(xùn)、研發(fā)支持等。

　　另外，美國(guó)能源部報(bào)告還顯示，美國(guó)國(guó)內(nèi)的民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量也在急速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2012年需求量將會(huì)比2011年翻一番。這些對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來說，無一不是利好。

　　對(duì)此，國(guó)際能源分析機(jī)構(gòu)IHS分析師邁克爾·舍帕德(Michael　Sheppard)認(rèn)為，以美國(guó)本土廠商的生產(chǎn)能力，目前無法滿足國(guó)內(nèi)巨大的需求，因此仍需要中國(guó)光伏企業(yè)來填補(bǔ)市場(chǎng)空缺。如果美國(guó)政府通過對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”，并提高關(guān)稅，將破壞市場(chǎng)供需平衡，美國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)和光伏電廠都將受損。

　　倫敦花旗銀行分析師梁嘉則表示，美國(guó)的市場(chǎng)需求往往會(huì)打敗政府決策，因此巨大的“美國(guó)需求”很有可能幫助中國(guó)光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中實(shí)現(xiàn)突圍。

　　觀點(diǎn)　“雙反”損害美國(guó)利益

　　事實(shí)上，出于自身利益的考量，中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)得到了美國(guó)同行的聲援。此前，美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)組建了名為“平價(jià)太陽能電力聯(lián)盟”(CASE)的組織，其成員包括101家美國(guó)企業(yè)，涵蓋美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。CASE組織對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中的立場(chǎng)表示支持，指責(zé)SolarWorld等公司的行為將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來取得的進(jìn)步，威脅美國(guó)的數(shù)萬就業(yè)機(jī)會(huì)，并強(qiáng)烈要求SolarWorld等公司撤回申請(qǐng)。

　　另外，美國(guó)內(nèi)一些分析文章還指出，針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)，美國(guó)政府不應(yīng)采取“雙反”這樣的極端措施。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉表示，清潔能源代表未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是全世界都關(guān)注的，美國(guó)此舉其實(shí)是為了打擊主要競(jìng)爭(zhēng)者，爭(zhēng)奪行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　“毫無疑問，這是損人害己的。”舍帕德說，如果對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)增加關(guān)稅，勢(shì)必會(huì)提升美國(guó)光伏發(fā)電企業(yè)的成本，而這個(gè)提價(jià)會(huì)間接地傳遞給消費(fèi)者。

　　張超則表示，針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”和美國(guó)鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不符，更有違美國(guó)促進(jìn)就業(yè)的“當(dāng)務(wù)之急”。“‘雙反’肯定會(huì)對(duì)就業(yè)造成影響，一旦產(chǎn)生負(fù)面影響，各州政府可能展開進(jìn)一步的行動(dòng)，甚至?xí)蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)提出上訴。”

　　分析人士表示，目前距美國(guó)商務(wù)部明年1月和3月分別公布“雙反”初裁還有一段時(shí)間，中國(guó)光伏企業(yè)仍有時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)。