對(duì)于中國(guó)政府希望將單位工業(yè)增加值用水量降低7%的目標(biāo)，有媒體認(rèn)為這是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，可能需要經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到。而即便今年沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，僅官員們準(zhǔn)備為節(jié)水設(shè)定目標(biāo)這件事就很重要且鼓舞人心。

　　在關(guān)于節(jié)能節(jié)水目標(biāo)上，關(guān)于新的節(jié)水目標(biāo)更成為業(yè)內(nèi)人士探討的話題。有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響最大的資源就是水資源。

　　據(jù)了解，目前用水最多的是農(nóng)業(yè)部門，每年要消耗中國(guó)供水總量的62%。其中4/5被用于谷物生產(chǎn)，這些谷物大都生長(zhǎng)在中國(guó)干旱的北方。北方夏季的雨水只能提供莊稼所需的1/4左右，這意味著剩余的每年約3300億噸水必須經(jīng)灌溉系統(tǒng)從河流和地下水資源中獲得。鑒于中國(guó)政府要求谷物產(chǎn)量增加10%，不能再任由事情這樣繼續(xù)下去了。農(nóng)業(yè)部的研究員表示，用于農(nóng)業(yè)的水資源是不可持續(xù)的。

　　拿北京來(lái)說(shuō)，北京的水資源短缺問(wèn)題一直都比較嚴(yán)重。過(guò)去，北京一直都通過(guò)南水北調(diào)的方式來(lái)解決少水的問(wèn)題。而現(xiàn)在新的節(jié)水目標(biāo)體現(xiàn)的是，要減少用水需求。因此如何提高農(nóng)業(yè)灌高效率是減少需求的一項(xiàng)重要工作。

　　據(jù)記者了解到的情況，中國(guó)很多地方的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)都很老舊，灌溉率低，對(duì)水資源浪費(fèi)明顯的情況比比皆是。在灌溉利用率上，中國(guó)灌溉的利用率僅為0.4左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則可以達(dá)到0.7。

　　農(nóng)業(yè)部門估計(jì)，流經(jīng)灌渠的水有55%因漏水而損失。比如在在云貴地區(qū)，雖然豐沛，但灌溉率不高，浪費(fèi)十分嚴(yán)重，云貴兩省農(nóng)田灌溉用水量都高于全國(guó)平均水平，高出全國(guó)平均水平的3-4倍。曾經(jīng)的浪費(fèi)，也是造成如今水資源缺乏的原因。

　　要徹底更新現(xiàn)有的水利設(shè)施，特別是農(nóng)村的中小水利灌溉設(shè)施，需要很大一筆資金投入。對(duì)于工農(nóng)業(yè)用水而言，不是關(guān)緊龍頭就可以徹底解決問(wèn)題的，重要的還是對(duì)水利設(shè)施的更新，并更新到位，才能較大程度上保證在效率不變的基礎(chǔ)上節(jié)約水資源。

　　相關(guān)行業(yè)表示壓力大

　　在節(jié)能方面，發(fā)改委定出的目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.5%。對(duì)此，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理王宜林在接受媒體采訪時(shí)曾表示，今后節(jié)能節(jié)水工作總體難度將比“十一五”更高，任務(wù)更加艱巨。

　　據(jù)媒體報(bào)道，為了配合完成節(jié)能節(jié)水的目標(biāo)，中石油按照集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃，今后5年還要在節(jié)能節(jié)水上投入100多個(gè)億，同時(shí)還將從健全節(jié)能管理體系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目能評(píng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系等三大體系建設(shè)、促進(jìn)精細(xì)化管理等六大方面，重點(diǎn)抓好“十二五”的節(jié)能工作。

　　此外在減排方面，發(fā)改委也提出了二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均比上年減少1.5%的目標(biāo)。

　　相比“十一五”提出的目標(biāo)，這樣的目標(biāo)顯得更加細(xì)化。比如氨氮和氮氧化物等指標(biāo)均為新增要求，這和“十二五”規(guī)劃綱要中提出的目標(biāo)保持一致。專家表示，這樣的舉措顯示我國(guó)節(jié)能減排工作已經(jīng)全面升級(jí)，從單一的污染源控制開(kāi)始轉(zhuǎn)向多元污染物控制。

　　然而這樣的目標(biāo)也使得某些氨氮和氮氧化物的排放大戶受到影響，環(huán)保水平差的企業(yè)甚至面臨出局危險(xiǎn)。比如，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、紡織業(yè)等，這些都是氨氮和氮氧化物排放量居前幾位的行業(yè)。新的目標(biāo)出臺(tái)后，這些行業(yè)勢(shì)必要整改。