第一,包括技術(shù)資金在內(nèi)的更多資源將會投入到減排領(lǐng)域,技術(shù)進(jìn)步的速度由此顯著加快。比如近年來光伏發(fā)電的成本,由于技術(shù)進(jìn)步而迅速降低。
第二,由此形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),甚至形成全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會。剛才葉省長講了河北省很多新的企業(yè),包括唐山的環(huán)保產(chǎn)業(yè),包括電動汽車等等,都是新興的,有些是全新的產(chǎn)業(yè)。
第三,提高碳排放生產(chǎn)率的競爭,將改變已有的競爭優(yōu)勢和資源配置格局,在碳排放總額受限且可交易的條件下,實(shí)際碳排放將更多地向碳排放生產(chǎn)率高的地區(qū)和企業(yè)傾斜。我們現(xiàn)在實(shí)際上是要進(jìn)入一種觀念,能者是可以多排的,為什么呢?因?yàn)樗懈叩纳a(chǎn)率。碳排放生產(chǎn)率高的地區(qū)和企業(yè),將贏得新的競爭優(yōu)勢,占得新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。我們要理解到,這是一場競爭,這場競爭是創(chuàng)新的競爭,有一部分企業(yè)、一部分地區(qū)、一部分國家實(shí)際上會贏得新的競爭優(yōu)勢。
第四,在減排的初期,部分地區(qū)和企業(yè)可能面臨成本上升的壓力,但是只要技術(shù)進(jìn)步發(fā)生作用,減排成本將逐步降低,也可能出現(xiàn)排放成本更低的情景。我舉個例子,比如最近有些電動汽車,每公里的成本實(shí)際上比汽油機(jī)的成本大大降低,但是與此同時,它的減排效果非常好。減排和成本更低是可以并存的。
從中長期看,只要有適合的戰(zhàn)略、政策和機(jī)制,在實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的同時,增長速度不減緩,增長規(guī)模不縮減,增長質(zhì)量更高的目標(biāo),也是可以達(dá)到的。也就是說完全可以爭取減排與增長雙贏,對發(fā)展水平較低的地區(qū)來講,由于排放權(quán)配額較高,排放成本通常更低,所以通過排放權(quán)交易獲益。
我的發(fā)言中想集中傳達(dá)一個想法,我們需要一個觀念的調(diào)整或者轉(zhuǎn)變,不能把減排僅僅看成是一件被動應(yīng)付的事情、迫不得已的事情,是消極的因素,是一個負(fù)擔(dān),我們應(yīng)當(dāng)把它看成重大的機(jī)遇。而且是一個競爭,如果你不做,別人會比你做得更好,你在競爭中會處于更加不利的地位,是這樣一個機(jī)遇。所以它是非常積極的因素。
我想做一個非常通俗的比喻,一棵綠色的大樹,上面長了兩個蘋果,一個是增長,一個是環(huán)境,過去我們只能抓到增長的蘋果,由于時間有限,精力有限。現(xiàn)在我們有了一把剪刀,是新的技術(shù)進(jìn)步,有了這個剪刀,我在同樣的時間里,把增長和環(huán)境的蘋果都剪下來,都分享。我們現(xiàn)在面前有兩個蘋果,我們能不能拿到這把剪刀,就是我們能不能土地創(chuàng)新,能不能加入這場競爭。
在這場競爭中,中國有不少的有利條件,比如在節(jié)能環(huán)保新能源發(fā)展的環(huán)境中,我們具備了比較好的基礎(chǔ),比如電動汽車,中國的有些技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)不錯了,有些可以說是在全球范圍內(nèi)是領(lǐng)先的,或者有領(lǐng)先的可能。我國的市場廣闊,潛力巨大,可以為諸多減排新技術(shù)提供商業(yè)化、市場化的前提條件。一項(xiàng)好的技術(shù),市場推廣需要回收成本,中國是最好的地區(qū),所以國際上減排方面的新的技術(shù),拿到中國來是不會吃虧的,是有很好的盈利前景。
中國的這些條件我們能不能利用好,我想唐山的實(shí)踐已經(jīng)證明這些有利條件我們都可以很好地利用。所以我們應(yīng)該重視并且抓住當(dāng)前減排這樣一個機(jī)遇,利用好中國有的,或者我們將來可以創(chuàng)造出的一系列有利條件,積極推進(jìn)相關(guān)政策的調(diào)整和制度建設(shè),積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新,包括我們的管理創(chuàng)新,我們的機(jī)制創(chuàng)新,我們的制度創(chuàng)新,加快形成減排領(lǐng)域的新的競爭優(yōu)勢,爭取走出一條減排與增長雙贏的新型工業(yè)化、現(xiàn)代化道路。
謝謝大家!
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