在資源循環(huán)利用領域，大宗固體廢物綜合利用技術裝備廣泛應用，再制造表面工程技術裝備已達國際先進水平；再生鋁蓄熱式熔煉技術、廢棄電器電子產(chǎn)品和包裝物資源化利用技術裝備等均取得一定突破；無機改性利廢復合材料在高速鐵路上得到應用。

　　在環(huán)保領域，我國已具備自行設計、建設大型城市污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠及大型火電廠煙氣脫硫設施的能力，電除塵、袋式除塵等已達到國際先進水平；環(huán)保服務市場化程度不斷提高，從事火電廠煙氣脫硫的專業(yè)化脫硫公司達30余家，95%以上的煙氣脫硫設施建設和70%以上的污水處理廠建設運營采取了市場化模式。

　　政策驅動和技術先導，已成為我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的突出特性。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與電子信息技術、新材料技術、生物工程技術、高端裝備制造業(yè)深度融合，集成應用服務于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更新?lián)Q代快、專業(yè)性強，推動節(jié)能和環(huán)保標準不斷提高，進而推動政策更趨嚴格，政策的變化進一步促進新的技術和解決方案的出現(xiàn)。政策與技術相互促進，正形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊發(fā)展模式。

　　增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力

　　雖然市場廣闊、需求巨大，作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期。目前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系尚不完善，一些核心技術還未完全掌握；企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，骨干企業(yè)帶動作用有待進一步提高；節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準體系、服務體系也不夠健全。

　　針對產(chǎn)業(yè)內存在的上述問題和不足，國家發(fā)展改革委與環(huán)境保護部正在抓緊編制“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將對未來5年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行全面梳理和設計。

　　規(guī)劃的總體思路是，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以重點工程建設為依托，以提高技術裝備、產(chǎn)品、服務水平為重點，強化政策引導，加大資金投入，突出自主創(chuàng)新，培育規(guī)范市場，增強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。主要對策措施包括：實施重點工程，拉動產(chǎn)業(yè)需求；完善政策體系，形成激勵機制；支持技術研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力；強化法規(guī)標準約束，形成公平競爭的市場環(huán)境；倡導綠色消費，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識。

　　談及發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，復旦大學城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼認為，要以城市化、社會保障、人力資本積累、普遍就業(yè)等作為發(fā)展的主要動力，并以盡可能低的人均能源消耗實現(xiàn)上述目標。從微觀層面來看，各個企業(yè)要充分認識到，一切競爭力的提高，包括附加值提升、消耗的降低等都是節(jié)能。

　　企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的突出問題。中國節(jié)能環(huán)保集團新聞發(fā)言人張超認為，大型專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團應打造一條開放式的全產(chǎn)業(yè)鏈，與節(jié)能環(huán)保中小型科技企業(yè)攜手或組合，形成具有國際競爭力的中國低碳產(chǎn)業(yè)的集團；國家層面也應考慮有意識地扶持一批專業(yè)化程度高、行業(yè)經(jīng)驗豐富的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，使他們有能力通過并購、合作等手段擴大企業(yè)規(guī)模；大型專業(yè)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團要加大國際交流合作的力度，加大技術研發(fā)的力度，通過提高自身核心競爭力做大做強。