然而，今天的光伏發(fā)電很不幸地上演了“昨日重現(xiàn)”。白建華表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快，而與電網(wǎng)的互動(dòng)和協(xié)調(diào)又很不夠，使得新增負(fù)荷很不清晰，導(dǎo)致電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)處于非常被動(dòng)的局面。

　　光伏發(fā)電將面臨的另一大問(wèn)題是上網(wǎng)電價(jià)的問(wèn)題。同樣與風(fēng)電驚人相似的是，光伏發(fā)電也是在眾多央企爭(zhēng)相壓價(jià)、跑馬圈地的喧囂中發(fā)展起來(lái)的，每次競(jìng)標(biāo)勝出者的開(kāi)價(jià)之低總令同行們倒抽口涼氣。

　　孟憲淦告訴本報(bào)，如果上網(wǎng)電價(jià)能反映出合理成本加合理利潤(rùn)，則投資者必然踴躍；但如果利潤(rùn)很低，愿意以賠本的代價(jià)換來(lái)入場(chǎng)券的央企們也無(wú)法做到持久。

　　“價(jià)格太低，國(guó)有企業(yè)擁有特殊的資源可以做，但民營(yíng)企業(yè)不行。”尚德電力董事長(zhǎng)兼CEO施正榮稱(chēng)，雖然低價(jià)競(jìng)標(biāo)280MW的光伏項(xiàng)目可能是表面虧，深層次獲利，但“民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有這樣的獲利能力”。

　　據(jù)了解，目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場(chǎng)的復(fù)蘇，中國(guó)光伏發(fā)電業(yè)界除機(jī)會(huì)外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經(jīng)通過(guò)法案，從2017年開(kāi)始將不再對(duì)光伏發(fā)電予以財(cái)政補(bǔ)貼，屆時(shí)光伏發(fā)電將完全能夠按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)平價(jià)上網(wǎng)，與火力發(fā)電等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同樣，德國(guó)2010年的光伏發(fā)電裝機(jī)即新增1800萬(wàn)千瓦，而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機(jī)也僅有4000萬(wàn)千瓦。

　　“意大利的做法也給中國(guó)提出了很緊迫的任務(wù)，因?yàn)橹皇Ｏ?年了，”孟憲淦說(shuō)，“作為一個(gè)光伏制造大國(guó)來(lái)說(shuō)，只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了。”

　　難逃“風(fēng)電第二”的命運(yùn)？

　　盡管光伏發(fā)電進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，但導(dǎo)致當(dāng)年風(fēng)電盛極而衰的一系列問(wèn)題，在今天光伏發(fā)電的起步之初，就已經(jīng)開(kāi)始顯露出了苗頭。光伏發(fā)電是否會(huì)像風(fēng)力發(fā)電一樣，在經(jīng)歷一段高速發(fā)展滯后就掉頭直下，迅速轉(zhuǎn)衰？

　　孟憲淦表示，風(fēng)電去年并網(wǎng)的裝機(jī)容量是3108萬(wàn)千瓦，而光伏發(fā)電并網(wǎng)才20多萬(wàn)千瓦，規(guī)模相差太遠(yuǎn)，很多問(wèn)題要在上規(guī)模后才能顯露出來(lái)，市場(chǎng)啟動(dòng)后這些問(wèn)題都會(huì)碰到，因此要未雨綢繆。

　　中國(guó)電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年，水電發(fā)電量為4013億度，占總發(fā)電量的19.5%；核電發(fā)電量為768億度，占總量的1.8%；風(fēng)電發(fā)了481億度電，占總量的0.99%；而太陽(yáng)能發(fā)電量則只有7216萬(wàn)度，占總發(fā)電量的六萬(wàn)分之一。

　　而去年水電的平均上網(wǎng)電價(jià)為0.247元/度，核電為0.43元/度，風(fēng)電為0.46元/度，而光伏發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)則為1.17元/度。對(duì)比之下，光伏發(fā)電價(jià)格高、規(guī)模小的劣勢(shì)顯而易見(jiàn)。

　　因此，他指出，盡管目前光伏發(fā)電正在復(fù)制風(fēng)電當(dāng)年的種種失誤，但目前國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)雖然啟動(dòng)，大規(guī)模應(yīng)用畢竟尚未展開(kāi)，因此急需提前布局，為光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)鋪路。