9月27日(星期日)10:00，國(guó)慶新聞中心舉行主題為“中國(guó)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化”的新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華和環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍介紹情況并回答記者提問(wèn)。

　　秦剛：

　　女士們、先生們：上午好。國(guó)慶新聞中心很高興地邀請(qǐng)到了中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華先生、環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍先生來(lái)到這里，介紹中國(guó)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)及應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的政策和舉措。首先，請(qǐng)解振華副主任介紹情況。

　　解振華：

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好。很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，并就節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題與大家來(lái)交換一些意見(jiàn)。中國(guó)政府歷來(lái)高度重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，將其作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要抓手，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出了到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%，主要污染物的排放總量減少10%左右的約束性目標(biāo)，并制定了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、政策措施和具體的步驟，確立了2006年—2010年應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，即在單位GDP能耗降低20%的基礎(chǔ)之上，可再生能源在一次能源當(dāng)中的比重提高到10%左右，森林覆蓋率達(dá)到20%。

　　社會(huì)各界都很關(guān)心這些目標(biāo)完成的怎么樣，到目前為止，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的努力已經(jīng)取得了顯著的成效。2006年到2008年，我們單位GDP能耗累計(jì)降低了10.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量累計(jì)分別下降了8.95%和6.61%。今年上半年，GDP能耗又下降了3.35%，二氧化硫排放量下降了5.4%，化學(xué)需氧量的排放量下降了2.46%，2008年可再生能源占一次能源的比重達(dá)到9%，森林覆蓋率達(dá)到了18.21%。可以肯定地說(shuō)，中國(guó)政府為節(jié)約能源資源、應(yīng)對(duì)氣候變化做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　在剛剛結(jié)束的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的四點(diǎn)意見(jiàn)，明確提出履行各自責(zé)任是核心，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)我們要從對(duì)本國(guó)人民和世界人民負(fù)責(zé)任的高度，繼續(xù)堅(jiān)定不移地為應(yīng)對(duì)氣候變化做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

　　國(guó)際社會(huì)都很關(guān)心中國(guó)今后怎么做，所以，今后我們將把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能、提高能效的工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力植樹(shù)造林，增加碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好的技術(shù)，不斷地為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)。

　　在剛剛結(jié)束的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的四點(diǎn)意見(jiàn)，明確提出履行各自責(zé)任是核心，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)我們要從對(duì)本國(guó)人民和世界人民負(fù)責(zé)任的高度，繼續(xù)堅(jiān)定不移地為應(yīng)對(duì)氣候變化做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

　　國(guó)際社會(huì)都很關(guān)心中國(guó)今后怎么做，所以，今后我們將把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能、提高能效的工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力植樹(shù)造林，增加碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好的技術(shù)，不斷地為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)。

　　2020年與2005年相比較，單位GDP二氧化碳要顯著降低；2020年，我們的非化石能源比重，要達(dá)到15%；2020年森林面積比2005年要增加4000萬(wàn)公頃，森林的蓄積量增加13億立方米。這是一個(gè)非常具體的、非常實(shí)在的目標(biāo)。今年12月份，哥本哈根會(huì)議將就加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的全面、有效、持續(xù)的實(shí)施做出安排。中國(guó)將繼續(xù)本著對(duì)人類、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得圓滿的成功。

　　下面我和環(huán)境部的張力軍副部長(zhǎng)愿意回答大家的問(wèn)題。

　　秦剛：

　　由于時(shí)間有限，請(qǐng)每位記者只問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，在提問(wèn)之前請(qǐng)記者通報(bào)一下自己的姓名及所代表的新聞單位。

　　新華社記者：

　　剛剛解主任提到，節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃中提出的約束性指標(biāo)，您也講到三年來(lái)我國(guó)的節(jié)能減排工作取得一定的成效，我想知道您如何評(píng)價(jià)這一階段的工作？另外，我們能否如期地完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)？謝謝。

　　解振華：

　　我們確定了節(jié)能減排的目標(biāo)之后，大體上有三年多的時(shí)間。應(yīng)該說(shuō)，各地區(qū)、各個(gè)部門(mén)在認(rèn)真地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置，所以，現(xiàn)在工作的力度在進(jìn)一步加大，政策措施進(jìn)一步地落實(shí)，社會(huì)氛圍也進(jìn)一步濃厚。所以，節(jié)能減排的效果還是比較明顯的。

　　剛才我已經(jīng)在開(kāi)場(chǎng)白里講了，現(xiàn)在節(jié)能大體上前三年是單位GDP的能耗降低了10.1%，今年上半年又下降了3.35%，今年有可能接近5%，但是，距離我們完成20%左右的目標(biāo)還是有相當(dāng)大的困難，形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。從二氧化硫和COD的減排方面，盡管困難很多，各地做了相當(dāng)大的努力，現(xiàn)在看，進(jìn)展的情況還是不錯(cuò)，二氧化硫可能提前完成任務(wù)，COD的任務(wù)也是經(jīng)過(guò)努力可以完成的。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家確定的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)經(jīng)過(guò)全國(guó)各個(gè)方面的努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。

　　光明日?qǐng)?bào)記者：

　　我有一個(gè)問(wèn)題是提給環(huán)保部張副部長(zhǎng)的。我的問(wèn)題是近期中國(guó)連續(xù)發(fā)生重大金屬污染事件，也就是稱為重金屬污染事件，在社會(huì)各界引起了很大反響，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于這些事件，環(huán)保部門(mén)是如何處理的？下一步會(huì)采取哪些措施來(lái)預(yù)防？謝謝。

　　張力軍：

　　近幾個(gè)月來(lái)，我國(guó)的陜西、湖南等地陸續(xù)發(fā)生了一些重金屬污染事件，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人民群眾的身體健康都造成了較大的影響。事件發(fā)生之后，環(huán)保部都立即派遣了前方工作組深入到發(fā)生重金屬污染事件的現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助并指導(dǎo)地方政府開(kāi)展重金屬污染的防治工作。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　張力軍：

　　一是組織地方環(huán)保部門(mén)迅速排查確定污染源，督辦企業(yè)停產(chǎn)治理，切斷污染源排放。

　　二是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，并根據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)劃定受污染區(qū)域。協(xié)助地方政府開(kāi)展受污染區(qū)域中人群的體檢和診療。

　　三是公開(kāi)發(fā)布信息，保障人民群眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　四是進(jìn)行責(zé)任追究，督辦地方政府對(duì)肇事的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經(jīng)得到妥善處置，目前正在進(jìn)行責(zé)任追究之中。

　　張力軍：

　　現(xiàn)在這幾起重金屬污染事件均已經(jīng)得到妥善處置，目前正在進(jìn)行責(zé)任追究之中。為了從根本上解決重金屬污染對(duì)環(huán)境和人體健康的影響，環(huán)境保護(hù)部最近在做兩個(gè)方面的工作。

　　一是部署了在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)的專項(xiàng)檢查，并把它列入到今年國(guó)務(wù)院九個(gè)部委開(kāi)展的“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”的專項(xiàng)行動(dòng)中。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、排放污染物超標(biāo)和有環(huán)境隱患的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)或限期治理。

　　二是會(huì)同國(guó)務(wù)院八個(gè)部門(mén)正在制定全國(guó)重金屬污染防治綜合整治方案，這個(gè)方案的主要內(nèi)容是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，進(jìn)一步提高環(huán)境的準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)企業(yè)污染的治理，落實(shí)治污責(zé)任，并加大責(zé)任追究力度，力求盡快地建立起排放重金屬污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立起全防全控的監(jiān)控體系。謝謝。