化學需氧量排放量:下降12%左右;
二氧化硫:下降14%左右,遠遠高于10%的指標;
單位GDP能耗:下降19.06%,基本完成下降20%左右的目標;
……
這是過去五年我國在經(jīng)濟增速和能源消費大幅度超過規(guī)劃預期的情況下節(jié)能減排工作交出的成績單。
國家發(fā)展和改革委員會有關負責人近日表示,這些指標的實現(xiàn)意味著全國節(jié)約了6億多噸標準煤的能源,少排放二氧化碳15億噸以上。更為重要的是,這些指標的實現(xiàn)不僅減緩了能源資源短缺和環(huán)境破壞的壓力,也為全球應對氣候變化作出了重要貢獻,有力地促進了我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
轉(zhuǎn)型升級的重要抓手
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),“十一五”期間,全國累計關停小火電機組7000多萬千瓦,提前一年半完成關閉5000萬千瓦的任務;累計淘汰煉鐵落后產(chǎn)能約11172萬噸,煉鋼落后產(chǎn)能約6683萬噸,焦炭落后產(chǎn)能約10538萬噸,鐵合金落后產(chǎn)能約663萬噸。全國累計建成運行5億千瓦燃煤電廠脫硫設施,火電脫硫機組比例從2005年的12%提高到80%;新增污水處理能力超過5000萬噸/日。
浙江省紹興縣化纖、面料、印染分別占全國的10%、10%和30%。遍布全縣500多平方公里的大大小小紡織和印染企業(yè)在為這個縣帶來滾滾財富的同時,也成為當?shù)匚鬯欧糯髴?。在?jié)能減排的壓力下,紹興縣計劃在3-5年內(nèi)把遍布全縣80%以上的印染企業(yè)集聚到當?shù)貫I海工業(yè)區(qū),把全縣的印染能力削減三分之一,淘汰落后產(chǎn)能,這樣可以減少三分之一的廢水排放量,節(jié)約三分之一的土地。
紹興縣縣長孫云耀告訴記者,通過引進新技術、新裝備,著力把紹興濱海工業(yè)區(qū)打造成國內(nèi)先進的染整技術引用示范基地和國際重要的綠色印染生產(chǎn)加工基地。“節(jié)能減排的倒逼機制成為紹興紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級,科學發(fā)展的動力”。“我們已經(jīng)把節(jié)能減排的壓力變成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力和抓手”。
在節(jié)能減排倒逼機制的作用下,全國越來越多的地方像紹興縣這樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
隨著國家和各地區(qū)節(jié)能降耗工作力度的不斷加大,各項政策措施逐步深入落實,節(jié)能降耗取得明顯成效。主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗明顯下降。“十一五”期間,單位銅冶煉綜合能耗下降35.9%,單位燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降34.8%,噸水泥綜合能耗下降28.6%,原油加工單位綜合能耗下降28.4%,電廠火力發(fā)電標準煤耗下降16.1%,噸鋼綜合能耗下降12.1%,單位電解鋁綜合能耗下降12.0%,單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降11.5%。
一系列政策措施相繼出臺
去年年底,為完成“十一五”節(jié)能減排任務,部分省區(qū)紛紛限電限產(chǎn),甚至多個地方對非高耗能企業(yè)和居民生活用電加以限制。這表明,受制于發(fā)展水平、技術水平和思想認識等因素,完成節(jié)能減排指標并非易事。
過去幾年,為實現(xiàn)節(jié)能減排目標,從中央到地方,從政府到企業(yè),全社會都付出了極其艱苦的努力,出臺了一系列經(jīng)濟、法律等舉措,乃至必要的行政手段,例如:中央財政和預算2000多億元的投入、行政問責制、軍令狀、萬人大檢查、淘汰落后產(chǎn)能、取消高耗能產(chǎn)品出口退稅等。
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