生態(tài)文明成為可持續(xù)發(fā)展重要方向

　　建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。積極建設(shè)生態(tài)文明，把生態(tài)文明確定為地區(qū)發(fā)展的重要方向，深圳和安吉等市縣進(jìn)行了有益的實踐與探索。

　　深圳市發(fā)現(xiàn)，在可持續(xù)發(fā)展道路上，深圳市正面臨著可建設(shè)用地資源有限、資源能源短缺、環(huán)境承載力透支、人口壓力巨大4個“難以為繼”。為此，2008年，深圳市印發(fā)了《深圳生態(tài)文明建設(shè)行動綱領(lǐng)》和9個配套實施方案，確定了80項生態(tài)文明建設(shè)系列重點工程，明確以生態(tài)文明理念全面推動城市建設(shè)管理和發(fā)展，以生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)和要求謀劃城市功能布局、推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化城市資源管理、提升人居環(huán)境質(zhì)量作為深圳市的城市建設(shè)綱領(lǐng)。

　　深圳市副市長呂銳鋒表示，深圳與新加坡、香港等國際先進(jìn)城市最大的差距本質(zhì)上是生態(tài)文明的差距。深圳建設(shè)生態(tài)文明的主要內(nèi)容，是按照生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從科學(xué)謀劃城市功能布局、推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化城市資源管理、提升人居環(huán)境質(zhì)量4個方面入手，全力打造精品深圳、綠色深圳、集約深圳和人文深圳。

　　安吉縣在被批準(zhǔn)生態(tài)文明試點之后，開始著手編制生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃，制定了《安吉縣生態(tài)文明建設(shè)試點工作實施意見》和相關(guān)扶持政策措施。明確縣財政生態(tài)專項資金每年增加1000萬元，確保在3000萬元以上。將生態(tài)文明建設(shè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核主要內(nèi)容之一。浙江省安吉縣委書記、縣人大常委會主任唐中祥表示，作為全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)，結(jié)合安吉的特色實際，安吉找準(zhǔn)了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的載體，提出了到2010年基本建成生態(tài)文明建設(shè)示范體系的目標(biāo)。通過探索實踐，目前已經(jīng)取得了初步成效，規(guī)劃體系基本形成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)建氛圍日趨濃厚。

　　生態(tài)文明指標(biāo)建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化

　　生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。那么，怎樣建設(shè)生態(tài)文明？各地在開展生態(tài)文明建設(shè)過程中首先遭遇到的就是如何衡量、如何考核生態(tài)文明建設(shè)情況的問題。

　　盡管“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組2009年8月發(fā)布的生態(tài)文明水平排行榜及生態(tài)文明指標(biāo)體系的評定方法引發(fā)了多方爭議，但同時，如何建立科學(xué)的生態(tài)文明指標(biāo)體系也引起了社會的廣泛關(guān)注。

　　廈門市與中共中央編譯局共同組織了《建設(shè)社會主義生態(tài)文明:廈門的實踐與經(jīng)驗》課題。課題制定的“生態(tài)文明(城鎮(zhèn))指標(biāo)體系”共包括30項指標(biāo)，分別反映了人們在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、提高生態(tài)意識、實行生態(tài)善治等方面的努力程度和取得的實際成果。原廈門市委副書記吳鳳章說，設(shè)計生態(tài)文明城市評價指標(biāo)體系是為了使人們更加積極主動地、自覺自愿地去從事建設(shè)生態(tài)文明的工作。

　　不謀而合的是，貴陽市2008年10月也發(fā)布了《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系及監(jiān)測方法》，指標(biāo)體系主要以生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、民生改善等6方面的33項指標(biāo)，對貴陽市生態(tài)文明城市的建設(shè)進(jìn)行量化監(jiān)測、評估。

　　據(jù)環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司透露，我國目前正在研究制訂國家生態(tài)文明建設(shè)成效評價指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的建立將對我國生態(tài)文明建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

　　從理念的提出，到試點的探索，再到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和制訂，生態(tài)文明建設(shè)正在我國蓬勃興起，展現(xiàn)出朝氣和活力，不僅推動著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更促使人們科學(xué)地調(diào)整人與自然、社會與自然的關(guān)系，進(jìn)而剔除生活和社會進(jìn)步方式中不利于可持續(xù)發(fā)展的因素，形成人與自然相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的社會形態(tài)與文明形式，使中國在未來的發(fā)展中把握先機，立足制高點。

　　生態(tài)文明為城市發(fā)展提供了機遇

　　面對國際金融危機，世界各國都把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的重大舉措。而發(fā)展綠色經(jīng)濟，也為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了良好契機。

　　2009年8月22日~23日，以“發(fā)展綠色經(jīng)濟——我們共同的責(zé)任”為主題的生態(tài)文明會議在貴陽召開。會議形成的《貴陽共識》認(rèn)為，生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的潮流和趨勢，不是選擇之一，而是必由之路。為此，提出8點倡議:觀念先行；密切合作；加大投入；知行合一；進(jìn)一步依靠科學(xué)技術(shù)；企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；教育和傳媒要在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、綜合性和先導(dǎo)性作用；建立完善符合生態(tài)文明城市建設(shè)要求的評估辦法和評價體系。

　　我國明確提出建設(shè)生態(tài)文明，必將深刻影響人們的思想觀念，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活消費等向著有利于環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。中央編譯局當(dāng)代所所長何增科認(rèn)為，現(xiàn)代化的過程也是一個城市化的過程，隨著越來越多的人口集中在城市生活，將生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)理念和實踐貫穿于城市建設(shè)和發(fā)展的全過程之中，具有特別重要的意義。加強生態(tài)文明建設(shè)是保障城市建設(shè)和發(fā)展的可持續(xù)性的關(guān)鍵，是促進(jìn)城市社會和諧的基礎(chǔ)和前提，是提升城市生活品質(zhì)的重要途徑和基本內(nèi)容，將直接關(guān)系到城市的競爭力。