“這些數(shù)字顯示，上海對新能源帶動新一輪的經(jīng)濟效應(yīng)寄予厚望，這次新推出的行動方案正式確立了新能源在上海整個產(chǎn)業(yè)中的地位。”上海流通經(jīng)濟研究所副所長汪亮說。 

　　而這些數(shù)字和目標(biāo)的背后更折射出上海市政府對自身新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與實力的清醒認(rèn)識。例如，上海本身就具有國內(nèi)領(lǐng)先的核電研發(fā)生產(chǎn)能力，此次《行動方案》提出核電市場占有率要達到國內(nèi)第一并非夸大其詞；而光伏方面提出重點發(fā)展薄膜太陽能電池，這同樣是基于上海自身晶體硅電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀作出的一次差異化發(fā)展安排。 

　　此外，相比周邊各省，上海對新能源擬定的行動計劃還有一個優(yōu)勢，即明確了各自的產(chǎn)業(yè)布局，這有助于其避開產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。 

　　根據(jù)《行動方案》，核電建設(shè)將以浦東（臨港）、閔行等產(chǎn)業(yè)基地為主，前者主要開展核島和常規(guī)島主設(shè)備的研發(fā)和總裝，后者主要開展核級鍛件的研制。風(fēng)電以浦東（臨港）等為主，建設(shè)大型風(fēng)電機組關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地。IGCC以閔行等為主，建設(shè)燃?xì)廨啓C、氣化爐等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化制造基地。光伏則重點建設(shè)以閔行為核心的太陽能產(chǎn)業(yè)基地；支持浦東張江高科技園區(qū)等建設(shè)薄膜太陽能電池核心裝備研發(fā)制造基地。 

　　“上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)仍有很大的優(yōu)勢，主要包括區(qū)位優(yōu)勢、要素市場優(yōu)勢、人才市場優(yōu)勢等，要根據(jù)自身優(yōu)勢來發(fā)展上海的新能源。”上海市發(fā)展改革研究院能源交通研究所所長唐憶文說。 

　　在他看來，上海光靠本地企業(yè)不足以支撐起整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此必須有一個開放式的心態(tài)。同時，新能源的大規(guī)模發(fā)展必然會帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，這其中的市場空間非常大。 

　　“你等著看，只要國家級的新能源規(guī)劃一出臺，上海很快會有數(shù)量更多、力度更大的新能源扶持舉措蜂擁而出。屆時，對新能源行業(yè)的利好將會不斷。”上述新能源協(xié)會的高層人士頗為神秘地說。 

欲做新能源“國家風(fēng)投” 

　　盡管上述人士并未披露未來這些新能源扶持舉措的細(xì)節(jié)，但從近期在上海出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象中仍可找出些許蛛絲馬跡。 

　　在本月召開的“2009亞洲光伏峰會”上，一家名為“上海新能源孵化器”的新機構(gòu)成為外界關(guān)注的焦點。資料顯示，該機構(gòu)是由上海科委直屬的上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、高等院校及企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)立的，目前是國內(nèi)第一家也是唯一一家針對新能源的產(chǎn)業(yè)孵化器。 

　　據(jù)張江創(chuàng)星園投資部副總經(jīng)理朱麗霞介紹，該孵化器主要吸引國內(nèi)外新能源、新材料知名企業(yè)和國際科技創(chuàng)業(yè)者、國內(nèi)外著名研發(fā)研究院機構(gòu)及政府文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等進駐。入駐企業(yè)除了可獲得大比例租金減免外，還可獲得政府創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新基金、小巨人基金、孵化引導(dǎo)基金的對口扶持，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，投融資及上市輔導(dǎo)、風(fēng)投基金對接等扶持措施。這些措施不僅直接大幅度降低企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和競爭力，還能極大促進企業(yè)的設(shè)計創(chuàng)新能力。 

　　“當(dāng)然，我們對入駐企業(yè)還是有一定門檻要求的。首先是行業(yè)要求，除了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬认嚓P(guān)企業(yè)外，也包括新能源新材料的政府公共服務(wù)平臺、投融資、貸款等機構(gòu)。同時，我們也要求入駐企業(yè)具備一定市場經(jīng)驗。那些有成熟商業(yè)計劃、特別是已經(jīng)被國內(nèi)外風(fēng)險投資機構(gòu)看中的企業(yè)將受到更大的扶持。”朱麗霞說。 

　　“正是由于政府對入駐企業(yè)提供了規(guī)費減免、租金貼補、財政扶持、稅收減免等大量政策優(yōu)惠，孵化器本身就相當(dāng)于一個‘國家風(fēng)投’，政府等于風(fēng)險投資出資人，出資扶持新能源企業(yè)發(fā)展。”張江創(chuàng)星園總經(jīng)理俞中華說。 

　　他告訴本報記者，對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，資金困難始終是它們生存、發(fā)展的瓶頸。在這種情況下，作為新能源孵化器母體的張江創(chuàng)星園將擔(dān)當(dāng)“天使投資人”角色，開展早期權(quán)益資本投資，協(xié)助企業(yè)投融資。同時，孵化器也會爭取各級政府設(shè)立專項孵化資金（種子資金），開展與銀行、投資及咨詢結(jié)構(gòu)等相關(guān)部門的合作，以全面提升投資能力。 

　　“這種政府出資的方式對新能源企業(yè)的作用尤其大。就像當(dāng)年的無錫尚德，一開始也非常缺資金，而且沒有銀行敢貸款給它，結(jié)果無錫市政府組織小天鵝等8家當(dāng)?shù)刂髽I(yè)融資600萬美元，成就了尚德和施正榮。包括上海的分眾傳媒之所以能獲得成功，其實也有這個因素。”俞中華說。 

　　據(jù)他透露，張江為此還成立了專門的擔(dān)?；?，為中小企業(yè)獲得貸款鋪路。如果銀行不愿貸款，則擔(dān)?；鹁蜑槠髽I(yè)作擔(dān)保，免除銀行的后顧之憂。 

　　新能源發(fā)展基金呼之欲出 

　　除了直接充當(dāng)“國家風(fēng)投”外，孵化器還有一個重要使命——為企業(yè)、項目、風(fēng)險投資、企業(yè)戰(zhàn)略投資人之間搭建一個交流平臺。