采金民工答:“湖南。”

　　“來了多少人？”

　　“三四十人。”

　　“每月能拿多少報酬？”

　　“管吃住，另給1200元工錢。”

　　“現(xiàn)在琿春市嚴(yán)打非法采金，你們?yōu)槭裁催€不走？”

　　“老板不見了，等他給我們返程路費，錢一到手，我們就回家。”

　　記者連續(xù)走訪了幾個采金工地，民工們的說法如出一轍。

　　然而，琿春市國土資源局并不認(rèn)同這些采金者的說法。他們認(rèn)為，非法采金者為采金已投入大量資金、設(shè)備，他們不甘心有損失，仍千方百計找借口、找門路，賴在采金現(xiàn)場，企圖再采，非法采金可能會隨時反彈。

　　在琿春市哈達(dá)門鄉(xiāng)三道溝村，記者見到從事采金作業(yè)的3臺挖掘機(jī)和5輛翻斗車停放在山腳下，由此映證了琿春市國土資源局對當(dāng)前非法采金形勢的判斷。

　　難題 執(zhí)法面臨法律瓶頸

　　“難道就沒有更強(qiáng)的手段徹底根治非法采金活動嗎？”面對記者的問話，延邊朝鮮族自治州國土資源監(jiān)察支隊琿春大隊大隊長李貌鈺面露難色。

　　他介紹說，從事非法采金的是出資的老板和他們雇用的民工，如果能將這些人有效地控制起來，非法采金活動就會戛然而止。但是，恰恰在控制人方面，國土資源監(jiān)察支隊受到現(xiàn)有法律、法規(guī)的制約，只有處罰權(quán)?？墒潜涣P的主體又都是外來“三無”人員，經(jīng)濟(jì)處罰措施往往無法到位。在這種情況下，行政執(zhí)法人員只能拆毀設(shè)備，將人清理出采金點。這就容易造成了非法采金者與行政執(zhí)法人員“打游擊”的局面，往往是執(zhí)法者前腳走，違法者立即修復(fù)、調(diào)集設(shè)備繼續(xù)非法采金。

　　據(jù)行政執(zhí)法組中的一位公安人員說，由于《治安管理處罰法》中沒有對非法采金者做出行政拘留的規(guī)定，因此，對非法采金人實施行政拘留則缺乏法律依據(jù)。

　　據(jù)琿春市公安部門反映，《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，對違反礦產(chǎn)資源法非法采礦，造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在5萬元以上的，要追究刑事責(zé)任。造成礦產(chǎn)資源破壞或者嚴(yán)重破壞的數(shù)額，由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論，經(jīng)查證屬實后予以認(rèn)定。由于上級部門拿出鑒定結(jié)論需耗費很長時間，等結(jié)論出來了，非法采金出資人和雇工已跑得沒了蹤影。

　　由此可見，琿春市要徹底根治非法采金活動，在市政府不斷加大打擊力度的同時，還急需國家相關(guān)部門制定完善、可操作性強(qiáng)的法律、法規(guī)作支撐。