加強(qiáng)稀土資源保護(hù)

    而另一方面，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，被稱為“工業(yè)味精”，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。

    中國雖然擁有豐富的稀土資源，但長期以來，由于產(chǎn)業(yè)集中度過低等原因，中國稀土只能以很低的價格出口國外，稀土賣了個“土價錢”。2010年1~11月，中國共出口稀土3.5萬噸，出口量約占國內(nèi)總產(chǎn)量的三分之一。

    原五礦商會副會長、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉日前對新華社記者表示：“中國要理直氣壯地保護(hù)稀土資源。再不保護(hù)，我們就愧對子孫后代！”

    周世儉介紹，在1986年以前，美國稀土產(chǎn)量居世界首位，其次是法國。后來中國的稀土產(chǎn)量上來了，價格又便宜，這些發(fā)達(dá)國家就關(guān)閉了自己的礦山，把本國稀土資源保護(hù)起來了。

    事實上，中國政府近年來也加強(qiáng)了對稀土資源的保護(hù)。

    2006年起，我國實行稀土礦開采總量控制管理；2007年，我國稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)納入國家指令性計劃管理。自2007年12月1日起實施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，限制外商投資的有稀土冶煉、分離（限于合資、合作）；禁止外商投資的有稀土勘查、開采、選礦等。

    商務(wù)部此前公布的《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》將稀土礦冶煉工藝、單一稀土分離制備技術(shù)、稀土精礦前處理技術(shù)等列入禁止進(jìn)口技術(shù)目錄。國土資源部也下發(fā)通知，宣布自2007年4月12日起，凡申請鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請擴(kuò)大勘查、開采范圍的，一律由國土資源部負(fù)責(zé)辦理。

    近年，國家發(fā)展改革委利用國債資金支持了一批稀土高技術(shù)應(yīng)用項目，促進(jìn)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝淘汰落后項目。2010年，國土資源部也集中開展了稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，在全國范圍?nèi)嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)勘查開采行為。

    國土資源部近日還決定設(shè)立我國首批稀土礦國家規(guī)劃礦區(qū)，包括11個區(qū)塊，總面積達(dá)2500多平方公里，以及建立稀土戰(zhàn)略儲備等。

    2月16日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，要求建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。對稀土資源實施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。同時依法開展稀土專項整治，堅決打擊非法開采和超控制指標(biāo)開采、違法生產(chǎn)和超計劃生產(chǎn)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。

    據(jù)國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源介紹，國務(wù)院和有關(guān)部門的一系列舉措，旨在建立健全稀土行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，對稀土資源實施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費，以及國際市場情況，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。將促進(jìn)稀土行業(yè)用5年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的持續(xù)健康發(fā)展格局。