在監(jiān)管方面,盡管新建建筑在設(shè)計(jì)階段基本能夠按照供熱計(jì)量的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),但是施工階段預(yù)留安裝位置不到位或安裝質(zhì)量低劣的計(jì)量裝置等現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重。
加強(qiáng)監(jiān)管
“下一階段,住建部會(huì)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管的方式推動(dòng)供熱改革。”住建部城建司一位工作人員表示。
首先是大力推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),從2010年開(kāi)始,北方采暖地區(qū)新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有居住建筑,全面取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式,全部實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。用兩年時(shí)間,全部完成既有大型公共建筑供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)安裝了供熱計(jì)量裝置的建筑,要堅(jiān)決取消按面積計(jì)價(jià),嚴(yán)格實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。
其次是完善供熱計(jì)量監(jiān)管體制,切實(shí)加強(qiáng)新建建筑供熱計(jì)量工程監(jiān)管,制定供熱單位選型、購(gòu)置、維護(hù)管理供熱計(jì)量器具的實(shí)施細(xì)則,建立計(jì)量裝置安裝與計(jì)量收費(fèi)銜接機(jī)制。對(duì)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造沒(méi)有同步改造的,不予通過(guò)驗(yàn)收備案,不予撥付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第三是加強(qiáng)供熱計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,各級(jí)供熱主管部門要配合質(zhì)量監(jiān)督部門做好供熱計(jì)量產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,建立企業(yè)監(jiān)管檔案,依法強(qiáng)化供熱計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和制造許可監(jiān)管,開(kāi)展供熱計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
第四是加強(qiáng)檢查和督促。住建部將實(shí)行供熱計(jì)量改革進(jìn)展公開(kāi)制度,定期公開(kāi)各省市供熱計(jì)量進(jìn)展情況。對(duì)推進(jìn)不力的省市,將給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)已獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市等榮譽(yù)的北方采暖城市,如果住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積占集中供熱總面積的比例低于25%的,將被要求限期整改。
“北方供暖節(jié)能潛力很大,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的突出問(wèn)題,加大工作力度,加快推進(jìn)北方采暖地區(qū)的供熱計(jì)量收費(fèi)改革。”華建敏表示。
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