據(jù)悉，在2008年之前，中國太陽能產(chǎn)業(yè)絕大部分都集中在東部地區(qū)。2009年中科院電工所組織的光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從2008年開始，光伏產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布情況出現(xiàn)了一些變化，特別是多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)逐漸延伸。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前光伏產(chǎn)業(yè)的向西部擴(kuò)展的趨勢日益明顯，內(nèi)蒙古、青海、寧夏等西部省區(qū)多晶硅項(xiàng)目均已形成一定產(chǎn)能。

　　盡管對近兩年西部大型光伏并網(wǎng)電站發(fā)展規(guī)模比較看好，孟憲淦并不認(rèn)為這一模式會(huì)占據(jù)未來我國光伏市場的主要份額。

　　“2020年全國2000萬千瓦裝機(jī)規(guī)模的總盤子已經(jīng)很清楚，西部大型光伏并網(wǎng)電站不會(huì)擴(kuò)得太大，因?yàn)檫@種發(fā)電模式面臨消納和傳輸問題，所以我認(rèn)為發(fā)展光伏的最好方式還是經(jīng)國外實(shí)踐證明比較成功的分布式發(fā)電系統(tǒng)，也就是國內(nèi)開展的‘金太陽’工程。”孟憲淦說。

　　李勝茂認(rèn)為，國家能源局規(guī)劃今年西部地區(qū)光伏電站發(fā)展規(guī)模將達(dá)到500兆瓦，其積極影響巨大而深遠(yuǎn)。

　　“首先，此舉對培育國內(nèi)光伏市場大有裨益，有助于形成穩(wěn)定、可持續(xù)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；其次，國內(nèi)光伏電站布局到西部地區(qū)以后，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上相應(yīng)的環(huán)節(jié)，如多晶硅、電池組件也會(huì)跟著向西部轉(zhuǎn)移，可能對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用；最后，如果電站建起來，不能讓企業(yè)獲得合理利潤，便有所發(fā)電量無法實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電并網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，由此會(huì)形成一種推動(dòng)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)盡早出臺(tái)的倒逼機(jī)制。”李勝茂表示。

　　地方規(guī)劃要有一盤棋思想

　　由于西部光伏電站發(fā)展藍(lán)圖已定，未來西部光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光明前景變得可期，但在其規(guī)劃建設(shè)過程中，也應(yīng)注意一些問題，對此專家提出了建議。

　　孟憲淦表示，今年全國能源工作會(huì)議提出“穩(wěn)步發(fā)展太陽能”，雖然相對于去年“適度發(fā)展”的提法更積極，支持力度更大，但是不希望其發(fā)展過度、過熱，而是要穩(wěn)步發(fā)展。

　　鑒于此，他建議地方政府在制定當(dāng)?shù)氐奶柲芄夥瓤稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有一盤棋思想，做到從全局出發(fā)，在中央政府的總體規(guī)劃指導(dǎo)下來做。“地方政府可以有自己的設(shè)想目標(biāo)，但注意要適應(yīng)我國國情，要有適度發(fā)展規(guī)模。”孟憲淦說。

　　李勝茂建議，政府相關(guān)部門應(yīng)把西部大開發(fā)的政策用好用足，這樣方可將國家支持政策化為發(fā)展當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的巨大動(dòng)力。

　　“西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)過程中要注意保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境，特別是自然保護(hù)區(qū)或者荒漠化程度比較嚴(yán)重的地區(qū)。”李勝茂還提醒，光伏電站建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃要同步，不要產(chǎn)生風(fēng)電那樣發(fā)完電卻“棄風(fēng)”的現(xiàn)象。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前，在部分地區(qū)建設(shè)光伏電站的工作過程中，存在“圈而不建”的傾向，這會(huì)造成資源閑置和浪費(fèi)，由此也容易使光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失實(shí)。對于這些不良現(xiàn)象，地方政府要高度重視和警惕，避免在今后的西部光伏電站建設(shè)過程中再次出現(xiàn)。