根據(jù)協(xié)議，發(fā)達國家承諾，在2010~2012年的三年時間內(nèi)，向發(fā)展中國家提供300億美元快速啟動資金，并在2020年前每年提供1000億美元長期資金——這些條款落實的是《哥本哈根協(xié)議》的內(nèi)容。

    《京都議定書》南非再議

    另外，京都議定書下的各締約方同意在第一承諾期和第二承諾期之間沒有“空當”的情況下進行談判，并規(guī)定西方發(fā)達國家的第二承諾期基準年仍為1990年(前蘇聯(lián)東歐國家可有例外)。

    不過，《坎昆協(xié)議》對發(fā)達國家在《京都議定書》第二承諾期的減排承諾并未作出量化規(guī)定，這要留待明年的南非氣候大會解決。

    “如果不是因為美國、日本和俄羅斯的負面影響，坎昆大會可能會取得更多的成績。日本和俄羅斯在《京都議定書》的延續(xù)問題上設(shè)置了障礙，使得《京都議定書》的未來懸而未決。”綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理楊愛倫表示，“美國作為對氣候變化問題負最大責任的國家，卻在國際談判中繼續(xù)扮演著最不負責任的角色，弱化了坎昆大會在各個方面的成果，給氣候拯救之路帶來了很多不確定性。”

    世界自然基金會氣候與能源項目官員昂莉表示，《京都議定書》附件一國家更確切地認識到，他們需要在2020年減排25%~40%(以1990年為基準年)，并且意識到他們目前的減排指標只是一個開始，需要做出更多努力才能達到將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標。在接下來的一年，他們需要采取更多行動去彌補現(xiàn)有承諾和溫控目標之間的差距。

    “坎昆大會在成立全球綠色氣候基金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護、提高數(shù)據(jù)透明度等議題上取得了進展。但在另一些關(guān)鍵問題上卻未能實現(xiàn)突破——《京都議定書》依然前途不明、發(fā)達國家減排目標過低、氣候資金還未真正落實等等。全球氣候合作現(xiàn)在從哥本哈根的瓦礫上艱難地邁出了一步，但離達成有效的氣候保護協(xié)議還有一大段路要走。”楊愛倫表示。