第二階段目標是(2012年以后)：全部新建建筑，5000m2(包括地下層建筑面積)以上的改建、擴建建筑應(yīng)達到二星級標準及以上(或按最新政策要求).

　　但在目前占據(jù)新建建筑八成以上的商品房開發(fā)方面，由于各種因素的制約，開發(fā)商在建設(shè)商品房時往往更在乎的是資金的周轉(zhuǎn)，而在低碳節(jié)能方面著墨較少。

　　“目前關(guān)于節(jié)能建筑，行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一標準本身都沒有，目前我們只有一個評價體系，就是你做好了怎么評價的問題，但實際上建設(shè)標準，包括施工驗收等各個環(huán)節(jié)的標準缺失，沒有標準的話自然就缺乏約束機制。”一位業(yè)內(nèi)人士指出。

　　他認為，一個綠色的建筑，應(yīng)該包含幾方面的內(nèi)容，從專業(yè)角度來講，首先是規(guī)劃要控制好，比如南北對流、小區(qū)的自然采光等，在規(guī)劃布局上，盡量和當?shù)氐纳鷳B(tài)相結(jié)合。開工后，應(yīng)該在施工的階段保持最大限度的節(jié)能減排。從最早的規(guī)劃，到建筑設(shè)計，到施工建設(shè)過程，到最后使用，這些都要全部參與進來。

　　“但目前綠色建筑產(chǎn)品方面，很多建筑還是節(jié)能不節(jié)錢，因為很多技術(shù)包括專利都掌握在老外手里，國內(nèi)做的時候轉(zhuǎn)讓成本比較高，此外很多高技術(shù)的東西并沒有轉(zhuǎn)讓給你。你讓開發(fā)商來做這個，只要沒有規(guī)矩、沒有標準的話，他們都希望利益最大化，把成本降得越低越好。”該人士指出。

　　住建部副部長仇保興曾表示，建筑節(jié)能的推進要采取“胡蘿卜加大棒”的政策，所謂“胡蘿卜”，是指可再生能源建筑示范市等一系列財政補貼項目，以此激勵地方政府推進建筑節(jié)能。而“大棒”政策則是指將公共建筑耗能統(tǒng)計和節(jié)能減排納入地方政府節(jié)能減排的一項任務(wù)。

　　“這個政策從方向上來說是很不錯的。唯一的可惜是資金有限，每次支持的力度很有限。一個投入好幾個億的項目，可能補貼只有幾百萬。也就是說所謂‘胡蘿卜’，可能就只是一小塊糖。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。

　　以2008年被列入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的廣州亞運城新能源項目為例，該項目當年獲得國家最高的一筆財政補貼2000萬元，但該項目的總投資達1.8億。