關(guān)于華能、華電：提起環(huán)境公益訴訟

　　8月20日下午3點半，吳登明和夏軍將二份民事起訴書送至武漢海事法院，被告是云南華電魯?shù)乩娪邢薰竞腿A能龍開口水電有限公司。

　　起訴書顯示，綠聯(lián)會的訴訟要求主要有：第一，全面停止施工。在國家有關(guān)部門對金沙江水電資源開發(fā)完成整體性規(guī)劃和評估，環(huán)境保護部批準(zhǔn)魯?shù)乩妄堥_口兩個水電站建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，被告依照國家規(guī)定完成項目核準(zhǔn)及其他開工建設(shè)手續(xù)以前，禁止被告實施任何形式的現(xiàn)場施工活動，被告不得進行主壩、廠房施工，不得進行改變生態(tài)環(huán)境原狀的工程前期準(zhǔn)備工作，如“三通一平”、導(dǎo)流洞施工、圍堰修建，以避免非法施工行為對長江生態(tài)環(huán)境的危害。第二，治理環(huán)境損害。判令被告在原告、第三人（指水利部長江水利委員會——記者注）和法院的監(jiān)督下，在停工期間采取妥善的補救措施和防護措施，確保在建工程的防汛安全和地質(zhì)安全，并限期治理水土流失，恢復(fù)施工破壞的植被等，以消除水電站建設(shè)施工造成的環(huán)境損害和安全隱患。

　　起訴書還要求，如果被告明確表示不采取或者超過法院指定期限不采取恢復(fù)生態(tài)、治理水土流失的措施，或者被告已采取的措施不能滿足有資質(zhì)單位出具的環(huán)境治理工程設(shè)計評估報告要求的，由法院根據(jù)鑒定評估結(jié)論向被告收取代履行費用，交第三人指定相關(guān)單位代替被告履行治理水土流失的義務(wù)。代履行應(yīng)在原告、第三人和法院的監(jiān)督下進行。 

　　吳登明對本報記者說，推動環(huán)境公益訴訟，是國家近年的政策精神。金沙江水電站工程建設(shè)，事關(guān)重大公共環(huán)境利益，綠聯(lián)會有資格提起公益訴訟。

　　而之所以向武漢海事法院提起訴訟，則是因為在金沙江修建高密度的大型水電站，必然導(dǎo)致整條河流水文特征的明顯改變，對宜賓以下長江水生態(tài)產(chǎn)生不良影響，將降低三峽水庫蓄水量，有可能影響長江航運，這就使武漢海事法院對本案擁有管轄權(quán)。

　　限于7日內(nèi)給出受理與否的答復(fù)期限未到，截至記者發(fā)稿，仍未得知武漢海事法院是否決定受理此案的確切消息。一位不愿具名的環(huán)境公益訴訟學(xué)者對本報記者分析認(rèn)為，此案件在國內(nèi)尚屬個案，是否屬于海事法院的受理范圍也不確定；同時，案件還與行政部門有關(guān)聯(lián)，因此存在許多可能性。“受理與不受理都有可能，從某種程度上說，這已經(jīng)不單純是法律問題。”該人士說。

　　夏軍對本報記者表示，不論武漢海事法院是否受理，綠聯(lián)會都會將司法程序走完，在環(huán)保訴求得到滿足前不會貿(mào)然撤案。

　　吳登明對本報記者說，提起訴訟的目的就是“敦促華能、華電服從環(huán)保部的管理權(quán)威，維護環(huán)境法律的尊嚴(yán)，保護長江生態(tài)環(huán)境”。