服務(wù)型節(jié)能環(huán)保企業(yè)有哪些稅收扶持政策？

        記者:您介紹的節(jié)能環(huán)保企業(yè)能夠享受到的優(yōu)惠，主要集中在生產(chǎn)型企業(yè)，對服務(wù)型節(jié)能環(huán)保企業(yè)又有什么稅收扶持政策呢？

        顧長虹:目前國家有關(guān)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策主要集中在所得稅和增值稅，可能生產(chǎn)型企業(yè)享受得多一些。針對節(jié)能服務(wù)業(yè)，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2010〕25號)詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)優(yōu)惠政策。

        對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。

        節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

        用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

        記者:還有什么有助于促進(jìn)節(jié)能減排的單項(xiàng)性稅收政策？

        顧長虹:財(cái)稅〔2009〕30號文件對中國清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)規(guī)定了一系列的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。中國清潔發(fā)展機(jī)制基金取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅:CDM項(xiàng)目溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入上繳國家的部分；國際金融組織贈(zèng)款收入；基金資金的存款利息收入、購買國債的利息收入；國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng)收入。

        對企業(yè)實(shí)施的將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的65％上繳給國家的HFC和PFC類CDM項(xiàng)目，以及將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的30％上繳給國家的N2O類CDM項(xiàng)目，實(shí)施此類CDM項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆減排量轉(zhuǎn)讓收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
 

        怎樣才能享受到節(jié)能減排稅收優(yōu)惠？

        記者:企業(yè)怎樣才能享受到這些節(jié)能減排類的稅收優(yōu)惠政策呢？

        顧長虹:上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策按規(guī)定實(shí)行備案管理。符合條件的納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料，提請備案，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在登記備案出具書面告知書后，由納稅人執(zhí)行。除另有規(guī)定外，超過一個(gè)納稅年度的備案類優(yōu)惠事項(xiàng)，實(shí)行每年登記備案；非持續(xù)發(fā)生的備案類優(yōu)惠事項(xiàng)，在每次發(fā)生后即時(shí)登記備案。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年江蘇省地稅系統(tǒng)節(jié)能減排企業(yè)所得稅減免稅額達(dá)4億元左右。

        記者:作為政策的執(zhí)行部門，江蘇省地稅局將采取哪些措施進(jìn)一步做好以稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作呢？

        顧長虹:近日江蘇省地方稅務(wù)局專門出臺文件，從5個(gè)方面落實(shí)稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，做好落實(shí)稅收政策、優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管等各項(xiàng)工作；二是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收政策，做好政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析和跟蹤反饋工作，加強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核；三是做好節(jié)能減排稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和咨詢工作；四是組織一次對“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查；五是在本系統(tǒng)深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，完善內(nèi)部控制制度，提高節(jié)能管理的規(guī)范化程度，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

        記者:前不久，江蘇省環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目減免稅才開出了第一單。新《企業(yè)所得稅法》頒布后，針對資源綜合利用，采購環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水設(shè)備的優(yōu)惠政策很快出臺，但符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得可以享受“三免三減半”優(yōu)惠的配套政策一直沒有下發(fā)，地方政府和企業(yè)對此曾有不少呼吁。江蘇省地稅局對此是如何考慮的？

        顧長虹:關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得“三免三減半”的配套政策，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財(cái)稅〔2009〕166號)進(jìn)行了明確，江蘇省以“蘇財(cái)稅〔2010〕2號”文件進(jìn)行落實(shí)。

        江蘇省將進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)政策貫徹落實(shí)的調(diào)研，加大政策宣傳力度，保證政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的良性促進(jìn)作用。