出口倍增計(jì)劃背后的中美經(jīng)濟(jì)再平衡

        美國大力向中國推銷清潔能源產(chǎn)品的背后，是近期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

        當(dāng)中國政府還在忙于啟動內(nèi)需時，美國人卻選擇了擴(kuò)大出口。駱家輝在5月23日出席美國商會與美中貿(mào)易全國委員會午宴致辭時，毫不諱言地說道，“我此行的目的是為了落實(shí)奧巴馬總統(tǒng)剛剛宣布的國家出口戰(zhàn)略。”

        美國總統(tǒng)奧巴馬在今年3月宣布了一項(xiàng)“國家出口戰(zhàn)略”，計(jì)劃在2015年之前，使美國出口翻番，同時創(chuàng)造200萬個工作崗位。他甚至還簽署行政命令，成立一個由國務(wù)院、財政部和商務(wù)部等跨部會官員組成的出口促進(jìn)內(nèi)閣，負(fù)責(zé)國家出口策略。

        此前，美國經(jīng)濟(jì)以“高消費(fèi)、低儲蓄、財政貿(mào)易雙赤字”著稱。2008年次貸危機(jī)所暴露出美國經(jīng)濟(jì)這一軟肋，促使奧巴馬政府試圖扭轉(zhuǎn)這一形勢。

        中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受采訪時表示，清潔能源技術(shù)將承擔(dān)金融危機(jī)之后美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，一如上世紀(jì)90年代信息技術(shù)推動美國經(jīng)濟(jì)走出泥潭。

        奧巴馬政府上臺后，美國已將清潔能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。2009年，美國眾議院通過的《2009美國清潔能源與安全法案》規(guī)定，美國將在2025年之前投資1900億美元于清潔能源技術(shù)和能效領(lǐng)域。當(dāng)年6月，奧巴馬對外講話稱，“領(lǐng)跑新能源經(jīng)濟(jì)的國家將領(lǐng)跑21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)。我們要讓美國再一次占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。”

        中國政府也一直試圖把節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相結(jié)合。國務(wù)委員馬凱早在2006年就曾對外表示：“節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)、有效的切入點(diǎn)和突破口。”

        截至2009年底，中國全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)僅下降14.38%，距離20%還有相當(dāng)差距。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭超愚表示，“十一五”計(jì)劃前四年，之所以節(jié)能減排目標(biāo)完成得不是特別理想，很重要的一個原因在于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有很好地調(diào)整過來。

        以投資為主導(dǎo)的中國經(jīng)濟(jì)，特別是在4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下，產(chǎn)能過剩的問題日益突出。鄭超愚表示，最近兩年，中國的“調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)質(zhì)上已讓位于“保增長”，其結(jié)果就是節(jié)能減排任務(wù)日益嚴(yán)峻。

        “清潔能源合作是中美產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨的共同機(jī)遇。”譚雅玲認(rèn)為，由于中國和美國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，從清潔能源技術(shù)到宏觀調(diào)控等諸多領(lǐng)域，中國仍需向美國學(xué)習(xí)。

        不過中美清潔能源合作仍面臨一些不確定因素。中國商務(wù)部部長陳德銘在5月24日的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話會議間隙，曾向媒體吹風(fēng)，希望美國對現(xiàn)行的出口管制體制重新進(jìn)行評估的表態(tài)不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。

        中國社科院美國研究所研究員王榮軍在接受采訪時表示，美國放寬對華高科技產(chǎn)品出口尺度不會太大，因此，中美清潔能源技術(shù)合作前景還有待觀察。