而優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，則包括海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海水利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　其中海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主要分布在環(huán)渤海的天津、遼寧、青島；東海的上海、浙江、江蘇；南海的深圳、廣州、廈門。

　　海水利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化則主要分布在環(huán)渤海的大連、河北、天津；東海的上海以及近海海域主要海洋島嶼。

　　海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化則主要分布在大連、上海、青島、浙江、海南；海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)則分布在大連、天津、青島、上海。

　　在超前部署領(lǐng)域，具體包括深海資源開發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，前者主要分布在上海、廈門、深圳，后者則布局大連、天津、青島、上海、廣州、深圳。

　　以超前部署的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔?，幾乎沿海所有大城市都參與了這場(chǎng)搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“游戲”，顯然，“老三篇”正逐步被“新三篇”取代。

　　幾大隱憂顯現(xiàn)

　　仔細(xì)觀察沿海地區(qū)正在上馬或正在規(guī)劃的項(xiàng)目，重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)之憂也開始顯現(xiàn)。如，各地瘋搶一些已經(jīng)成型的項(xiàng)目，造成了重復(fù)建設(shè)。

　　以海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為例，沿海地區(qū)從南到北幾乎所有大城市都將這一領(lǐng)域作為發(fā)展的重點(diǎn)。

　　即使在上海，海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新缺乏的現(xiàn)象也較為明顯，本報(bào)手頭的一份上海市政府發(fā)展研究中心的調(diào)研報(bào)告就指出“上海海洋產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、科研力量分散、科技成果轉(zhuǎn)化率較低等問題。”

　　程勝海則表示，海洋產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)展必須注重自主創(chuàng)新，并且不能急功近利。目前，程主抓的臨港海洋高新產(chǎn)業(yè)化基地，已經(jīng)落戶的項(xiàng)目有：國家海洋局東海分局海洋綜合保障基地、同濟(jì)大學(xué)海洋地質(zhì)海底觀測(cè)基地、臨港海洋高新技術(shù)孵化器等都落戶該產(chǎn)業(yè)基地。

　　而從技術(shù)創(chuàng)新以及海洋產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略來看，當(dāng)下所出現(xiàn)的問題也值得高度重視。以青島為例，青島聚集了一萬多名海洋科技工作者，其中大多數(shù)是從事國家公益性的海洋調(diào)查研究，主要任務(wù)是戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究，發(fā)表論文、出版專著，真正投身海洋產(chǎn)業(yè)的比例并不大。

　　即使在國內(nèi)現(xiàn)存的海洋人才中，從事基礎(chǔ)性研究和研究海洋生物的人約占80%，從事工程技術(shù)研究的數(shù)量相對(duì)較少，宏觀海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究的人則更少。

　　這直接導(dǎo)致，地方更多的是爭(zhēng)取現(xiàn)成的項(xiàng)目，很少培育自主型項(xiàng)目，從而出現(xiàn)地方爭(zhēng)搶同一項(xiàng)目的現(xiàn)象。這同時(shí)引發(fā)了另外一個(gè)問題：自主研發(fā)和創(chuàng)新的技術(shù)在海洋產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用較少。

　　市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制不靈活，同樣成為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不小瓶頸。“關(guān)鍵技術(shù)自給率和科技成果轉(zhuǎn)化率低，部分領(lǐng)域的成果和專利轉(zhuǎn)化率不足20%。”《全國科技興海規(guī)劃綱要》(2008年-2015年)(下稱《綱要》）如是指出。

　　所以，《綱要》特別強(qiáng)調(diào)，要“重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持海洋技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開發(fā)。”并指出了這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃：到2015年，環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，形成以中心城市為載體的海洋科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)平臺(tái)。

　　在投融資體制上，各地也在進(jìn)行積極探索。如上海正在推出的臨海產(chǎn)業(yè)孵化基地上，針對(duì)孵化期間的融資難問題，臨港海洋高新基地設(shè)立了各種投資資金，比如海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。

　　程勝海認(rèn)為，只有建立了一整套市場(chǎng)運(yùn)作手段才能真正將海洋產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新推到前臺(tái)。