在聲明中,南非政府還若有深意地指出:“考慮到在2011年,南非將主辦UNFCCC氣候談判峰會,在進入一個全球氣候變化新節(jié)點之際,對于一個國家來說,能夠擁有一個可以帶領(lǐng)UN如此重要的機構(gòu)的人選,是一個真正的榮譽。”
南非人選被看好
路透等通訊社報道,據(jù)匿名信源透露,勝利的天平在哥斯達黎加的菲格雷斯與南非的沙爾克維克間搖擺,多種因素累積疊加測算,目前沙爾克維克勝算較大。
拋卻氣候談判而言,會員國對于聯(lián)合國系統(tǒng)的高級職位向來敏感。目前,已經(jīng)有一位哥斯達黎加女性官員麗貝卡-格蘭斯潘(Rebeca Grynspan)剛剛成為聯(lián)合國開發(fā)計劃署副署長。
“聯(lián)合國是的確在意地區(qū)和性別分配的。”某國際組織氣候與能源項目資深主任李雁對《第一財經(jīng)日報》表示。
“與此同時,目前南非在減排方面的態(tài)度比較積極,哥斯達黎加則影響力有限。”喻捷表示。作為一位環(huán)境部長,沙爾克維克可以直接同其他部長談判,而讓一位政客同其他政客談判,是一個不錯的選擇。
據(jù)挪威環(huán)境部長索海姆(Erik Solheim)透露:“潘基文非常有可能會任命一位從發(fā)展中國家來的代表,這意味著從歐洲到發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移,這個主意十分的棒。”
南非提出了在發(fā)展中國家之中最雄心勃勃的碳排放限制目標(biāo),并表示在適當(dāng)援助下,其碳排放有可能從2035年左右開始下降,為自身設(shè)定了峰值。
喻捷更看好南非的候選人,“目前歐盟強調(diào)的未來責(zé)任,應(yīng)該說是中國、印度等未來責(zé)任更大,即未來排放量非常大。此候選人也是歐盟的策略。”
李雁認(rèn)為,此候選人若從南方產(chǎn)生,能夠產(chǎn)生橋梁作用,修復(fù)南北間的信任問題。
不過,候選人如果希望有所作為,希望氣候談判能夠從目前低迷狀態(tài)中,重新鼓起勇氣,所代表的國家或集團后需要有力量。李雁表示,從此方面看,南非在氣候變化方面是比較積極的國家,處在基礎(chǔ)四國的談判陣營之中,如果能夠作為掌門人,會有新的一些力量對比以及新鮮感。
與此同時,“整個全球氣候政治,不能不看基礎(chǔ)四國的政治崛起,這是必須要面對的事情。”李雁認(rèn)為。
在基礎(chǔ)四國之外,在氣候政治層面上,南非也同非洲國家有良好聯(lián)系。李雁認(rèn)為,非洲國家中比較脆弱的國家,在氣候談判中的聲音越來越多,南非候選人的成功或許可以在此集團中進行協(xié)調(diào)。
在7月波恩會議后,潘基文將就“繼承人”作出最終決定。屆時,UNFCCC秘書長德布爾將赴畢馬威(KPMG)赴任新職,遠(yuǎn)離這個讓他在四年中不斷情緒崩潰的是非之地。
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