三、推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　（十三）加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織各地工業(yè)主管部門篩選一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范技術，發(fā)布《工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范推廣技術（第一批）》，樹立一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型示范，充分發(fā)揮技術示范工程對行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐和引領作用。指導循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)建設，組織各地工業(yè)主管部門樹立一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)先進典型，引導推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。組織召開甘肅金川等循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，引導重點行業(yè)和地區(qū)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄊ模┳ズ脵C電產(chǎn)品再制造試點。組織召開機電產(chǎn)品再制造試點工作交流和實施方案編制培訓會，指導第一批35家試點單位認真完成試點實施方案的編制工作，指導推進有關地區(qū)加強再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織有關咨詢機構(gòu)對35家試點單位試點實施方案實施審查和批復，會同有關地區(qū)工業(yè)主管部門積極推進試點實施方案組織實施，積極推動試點工作開展。實施再制造示范工程技術改造專項，引導試點單位加大技術改造力度，盡快形成批量化產(chǎn)品再制造能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。研究支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策措施。

　?。ㄊ澹┘訌姶笞诠I(yè)固體廢物綜合利用。完成《尾礦綜合利用管理辦法》起草和發(fā)布工作；上半年發(fā)布《金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃》和金屬尾礦綜合利用先進成熟技術目錄，召開尾礦綜合利用技術現(xiàn)場交流會，支持有關行業(yè)協(xié)會建立尾礦綜合利用技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動共性關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；年底前出臺《赤泥綜合利用指導意見》、《工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用指導意見》及《堿渣綜合利用實施方案》。貫徹落實國務院領導批示精神，培育建設十大工業(yè)資源綜合利用基地，選擇鋼鐵、有色、石化、輕工等行業(yè)實施資源綜合利用示范工程。

　?。ㄊ┐罅ν七M資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)布和組織實施《再生有色金屬利用專項規(guī)劃》，制定再生有色金屬行業(yè)準入條件，研究建立準入制度，組織各地工業(yè)主管部門開展國家重點支持的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)?；檬痉俄椖拷ㄔO，推進再生有色金屬利用行業(yè)發(fā)展。制定鼓勵、支持和引導廢鋼鐵、廢橡膠、廢棄電子電氣產(chǎn)品等再生資源綜合利用的指導意見、技術政策。發(fā)布《廢舊輪胎綜合利用指導意見》。推進再生資源綜合利用試點示范工程建設，開展典型企業(yè)先進經(jīng)驗交流。

　　四、加強“兩型”工業(yè)建設，積極應對氣候變化

　?。ㄊ撸┓e極推進“兩型”工業(yè)發(fā)展。把“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點作為推進“兩型”工業(yè)發(fā)展的工作載體，制定并組織實施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作方案，選擇鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究提出重點行業(yè)“兩型”示范企業(yè)建設標準，開展分行業(yè)“兩型”企業(yè)評價指標體系和政策研究，組織制定“兩型”企業(yè)監(jiān)督、評價和考核辦法，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展模式，組織各地區(qū)工業(yè)主管部門加快“兩型”工業(yè)建設步伐，積極推進“兩型”工業(yè)發(fā)展。

　　（十八）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織各地區(qū)工業(yè)主管部門和有關行業(yè)協(xié)會加強對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關措施的研究，制定重點節(jié)能環(huán)保技術推廣專項規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保設備推薦目錄，啟動重大節(jié)能環(huán)保裝備首臺套應用示范工程，加強對節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的指導；加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新設備和新材料；推動節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，推廣合同能源管理、節(jié)能環(huán)保設備租賃、項目融資、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展；組織開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展。

　?。ㄊ牛┓e極應對氣候變化。按照國務院的統(tǒng)一部署要求，深入研究分析工業(yè)應對氣候變化形勢和工作重點，提出總體思路和重點措施，引導各地區(qū)工業(yè)主管部門和企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進傳統(tǒng)工業(yè)低碳化改造，為履行國家承諾作貢獻。加強重點行業(yè)應對氣候變化研究，摸清行業(yè)現(xiàn)狀，提出工業(yè)領域減緩溫室氣體排放的應對策略，發(fā)布工業(yè)領域應對氣候變化行動方案。組織開展低碳工業(yè)園區(qū)建設試點，探索低碳工業(yè)發(fā)展思路。

　?。ǘ┣袑嵶龊?ldquo;十二五”工業(yè)節(jié)能環(huán)保規(guī)劃思路研究和編制工作。按照工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作總體安排，加強組織，深入研究，科學論證，完成“十二五”資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路研究。突出抓好“十二五”全國工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、重金屬污染防治等三方面專項規(guī)劃研究和制定。組織各地區(qū)工業(yè)主管部門認真做好“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污相關專項規(guī)劃編制工作。 

　　五、加強形勢分析，開展宣傳教育和培訓

　?。ǘ唬┙∪畔⒔涣骱桶l(fā)布制度。進一步暢通工業(yè)節(jié)能減排信息渠道，建立工業(yè)節(jié)能與綜合利用信息交流平臺。健全能源資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)等監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，建立節(jié)能減排信息監(jiān)測制度，充分利用行業(yè)和地方的信息資源，推動建立信息監(jiān)測體系，穩(wěn)步推進工業(yè)節(jié)能與綜合利用基礎工作。

　?。ǘ┘訌姽I(yè)節(jié)能減排形勢分析。建立工業(yè)節(jié)能減排形勢定期分析報告制度，加強對主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗、重點用能行業(yè)和企業(yè)能源消耗、用電以及單位工業(yè)增加值能耗等情況的監(jiān)測分析。組織各地工業(yè)主管部門按季度開展本地區(qū)工業(yè)節(jié)能減排形勢分析，定期召開工業(yè)節(jié)能減排工作通氣會。各地工業(yè)主管部門要及時上報有關工作情況及節(jié)能減排新形勢、新進展。

　?。ǘ┘訌姽I(yè)節(jié)能減排宣傳。組織開展全國節(jié)能宣傳周有關活動，舉辦中國綠色工業(yè)發(fā)展論壇，廣泛開展與新聞媒體的合作，宣傳工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污和削減二氧化碳排放、應對氣候變化取得的成效。研究建立工業(yè)節(jié)能表彰獎勵制度，針對“十一五”工業(yè)節(jié)能減排取得的優(yōu)異成績，結(jié)合重點行業(yè)能效水平對標及各地“十一五”節(jié)能減排目標完成情況，對業(yè)績好、貢獻大的地區(qū)、企業(yè)和個人進行表彰和獎勵，發(fā)揮示范引導作用。

　　六、加強組織領導，強化協(xié)調(diào)指導

　　（二十四）加強組織協(xié)調(diào)和指導。加強對各地區(qū)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用工作的指導，進一步加強與地方工業(yè)主管部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及相關組織間的溝通協(xié)調(diào)。各級工業(yè)主管部門要加快理順工作關系，創(chuàng)新工作思路，找準工作切入點，充分發(fā)揮有關各方的積極性，加強業(yè)務交流和協(xié)作配合，切實抓好本地區(qū)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降耗、減排治污工作，開創(chuàng)節(jié)能減排工作新局面。

　　（二十五）充分發(fā)揮有關支撐機構(gòu)作用。建立健全委托服務、購買服務、信息交流等制度，依靠和支持協(xié)會加強行業(yè)管理基礎性工作，會同協(xié)會共同開拓行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作，不斷提升行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶和支撐作用。切實加強冶金、建材、機械等工業(yè)領域研究設計院所對節(jié)能減排工作的支撐。加強各地工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力和服務體系建設，進一步明確職責，做到職能到位、責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位。各地區(qū)工業(yè)主管部門要組織節(jié)能監(jiān)察中心、節(jié)能服務中心等機構(gòu)，加強對工業(yè)重點用能企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)督管理以及對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標準情況的專項督察。

　?。ǘ┓e極加強國際交流與合作。加強與有關國際機構(gòu)和組織的合作，借鑒國外先進經(jīng)驗，加大先進節(jié)能減排技術、理念和制度的交流力度，探索促進技術轉(zhuǎn)移、推廣的體制機制，統(tǒng)籌用好國內(nèi)外資源，共同推動節(jié)能減排。