制定國家中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
盡管低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為今后我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向,但全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中提醒指出,“低碳經(jīng)濟”不能等同新能源產(chǎn)業(yè),新能源產(chǎn)業(yè)只是“低碳經(jīng)濟”中的一部分,大規(guī)模上馬新能源項目,將造成產(chǎn)能過剩。
那么,應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟問題,陳昌智提出了自己的建議。他表示,政府應(yīng)該結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制,制定國家中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和路線圖,明確各個發(fā)展階段目標、途徑以及重點支持領(lǐng)域。制定新的低碳排放建筑節(jié)能標準,鼓勵開發(fā)以綠色生態(tài)住宅小區(qū)為載體的科技地產(chǎn)項目。構(gòu)建多樣、安全、清潔、高效的能源供應(yīng)的消費體系。
賀強研究各國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式后,提出了自己的看法。他說,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為一種新潮流。在世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟的大趨勢中,呈現(xiàn)出許多明顯特征。歸納總結(jié)有以下6種:一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目的;二是以節(jié)能環(huán)保為核心;三是以低碳研究為基礎(chǔ);四是以技術(shù)突破為動力;五是以碳交易為手段;六是以碳金融為支撐。
全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席陳宗興則表示,發(fā)展低碳經(jīng)濟必將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新方向,基于二氧化碳排放稅基的碳稅則是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵步驟和最具市場效率的政策工具。
他指出,此次農(nóng)工黨中央向政協(xié)提交的一份提案中建議從國家戰(zhàn)略高度制定符合我國國情的碳稅政策。由國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,集中并整合相關(guān)部委、高等院校等單位和研究機構(gòu)的資源和力量,在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國能源政策的目標導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求,綜合考慮各項原則,為2013~2030年推進碳稅政策提出科學(xué)可行的建議。
“建議通過制定碳稅政策逐步建立和完善全方位的資源與環(huán)境政策體系。總之,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段,建立全方位的氣候變化應(yīng)對機制,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。”他強調(diào)說。
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