但在政府“腰桿”并不粗壯的背景下，政府投入是有限的。如2008年，德州市地方財(cái)政一般預(yù)算收入約47億元。近10年來(lái)，德州市每年投入1億元以上推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已屬不易。

        這些情況都大大限制了德州的造城計(jì)劃。因而，盡管德州從2005年初提出并實(shí)施“中國(guó)太陽(yáng)城”戰(zhàn)略，到現(xiàn)階段，該市的太陽(yáng)能城市應(yīng)用仍停留在屋頂太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈、照明燈、信號(hào)燈等相對(duì)簡(jiǎn)單的太陽(yáng)能建筑應(yīng)用。

        財(cái)政不足，德州市亦動(dòng)員皇明太陽(yáng)能集團(tuán)等大企業(yè)拼搶造城契機(jī)。如皇明集團(tuán)投資了節(jié)能小區(qū)蔚來(lái)城，被列入國(guó)家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。

        對(duì)此，學(xué)者們?cè)噲D為地方執(zhí)政者們擴(kuò)展思路。

        “至于如何引進(jìn)資金，德州可以建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，可以是爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，可以是建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，還可以包括在城市空間內(nèi)專辟產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范試驗(yàn)區(qū)域等。”孟立慧建議。

        逐鹿“太陽(yáng)城”

        要做中國(guó)“太陽(yáng)城”，德州也有若干對(duì)手。據(jù)悉，目前，提出“太陽(yáng)城”口號(hào)以及要明確行動(dòng)的城市就有敦煌、保定和昆明。四個(gè)城市的造城計(jì)劃各有側(cè)重。

        如敦煌市主要應(yīng)用光電技術(shù)，集中建設(shè)大規(guī)模光電并網(wǎng)系統(tǒng)，昆明市主要應(yīng)用低溫光熱技術(shù)，推廣太陽(yáng)能熱水器。

        保定市則選擇了綜合利用多種太陽(yáng)能技術(shù)，如保定市正在建設(shè)首個(gè)“國(guó)家太陽(yáng)能綜合應(yīng)用科技示范城”，太陽(yáng)能與建筑一體化和太陽(yáng)能發(fā)電同時(shí)展開，以在生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能的綜合利用。

        此外，據(jù)孟立慧介紹，當(dāng)今世界各地已建和在建的太陽(yáng)城達(dá)數(shù)十個(gè)，其中美國(guó)有25個(gè)，澳大利亞有7個(gè)，新西蘭有1個(gè)。這些城市有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是充分挖掘本地的太陽(yáng)能，以及風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，建設(shè)各種利用設(shè)施，為城市生產(chǎn)、生活供能，同時(shí)利用高科技厲行建筑節(jié)能。

        “從嚴(yán)格意義上講，目前全球尚沒(méi)有一個(gè)完全建成的太陽(yáng)城，多以太陽(yáng)能電池板在城市空間中的照明、供能等應(yīng)用為主，少數(shù)同時(shí)建有一定量太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，還有一些城市僅僅因產(chǎn)業(yè)得名”，孟立慧說(shuō)。

        盡管如此，但在皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴看來(lái)，德州的“太陽(yáng)城”計(jì)劃是一張觸手可及的畫面。

        他建言，政府首先要制定自己的新能源實(shí)施計(jì)劃，分步實(shí)施。其次，要與太陽(yáng)能品牌廠家建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，如節(jié)能建筑咨詢、設(shè)計(jì)、施工，建立太陽(yáng)能熱發(fā)電基地。

        此外，還要對(duì)未來(lái)綠色城市進(jìn)行規(guī)劃，“比如能源方面，太陽(yáng)能熱發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等多種可再生能源實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用。”黃鳴稱。