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澳門惜水:左右逢源依然要開源節(jié)流

發(fā)布時間:2010年1月7日 來源:中國水網

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  《澳門節(jié)水規(guī)劃大綱》提出,未來15年內,通過各項開源節(jié)流措施的實施,推動政府以及社界各界共同構建節(jié)水型社會。預計澳門到2025年,可減少國內原水取水量2,270萬立方米,節(jié)水率為18%,約相當于2008年原水取水總量的30%。同時提出,由政府帶動社會普及節(jié)水器具,政府部門將于2020年全面普及使用節(jié)水器具、政府資助機構則在2025年全面普及;居民生活以及商業(yè)范疇的節(jié)水器具普及率均于2025年達到90%。另一方面,政府將采取措施加快更新管齡較高及質量較差的供水管道,降低漏損率。對比世界各地的有關數據,供水管網的漏損率普遍介乎20%-30%之間,而澳門在2008年的供水管網漏損率為13.03%,相對臨近地區(qū)尚可接受,節(jié)水大綱則希望漏損率能夠降低到10%以下。


  在開源措施方面,節(jié)水大綱中提出逐步在路凼城區(qū)和聯(lián)生工業(yè)區(qū)的污水處理廠,增建再生水和新生水的制造設備,主要用作路凼新區(qū)和橫琴澳門大學新校區(qū)的市政用水。同時拓展雨水利用,建立山體雨水收集系統(tǒng),并將開展開發(fā)利用南灣湖和西灣湖作為淡水儲水湖的可行性研究,以增加供水庫容。


  對于海水利用,黃穗文認為,澳門處于珠江口西邊,基于自身地理環(huán)境限制,海水水質條件較差,處理成本很高,所以海水的利用要往后推,等技術比較成熟,或者現在開源措施達不到效率時再考慮,目前主要定位在研究和試驗使用階段。


  在節(jié)流方面,具體進行的工作當中很重要的一部分是宣傳教育,以增強市民的節(jié)水意識,比如開展校園節(jié)水計劃,到不同的居民區(qū)進行展覽和演示,向居民介紹節(jié)水的方法,同時推廣節(jié)水器具。在節(jié)水器具方面目前市民認識度不高,黃穗文希望,能多一點供應商,引來更多更有效的節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等,供人們選擇。


  節(jié)水方面,澳門還計劃采用經濟措施,引入新的水價機制。在澳門,目前執(zhí)行的是傳統(tǒng)的單一水價,居民、商戶及其他所有行業(yè)都是同一水價,澳門港務局正在跟研究單位一起研討,將來可能實行具有節(jié)水效果的水價機制。主要是在保障一般居民用水權基礎上,適量提高一些大用水戶如服務行業(yè)的酒店業(yè)或者桑拿娛樂業(yè)的水費,多用多付,推動其節(jié)水。黃穗文說,在推行水價機制改革以前,要做很多工作,取得一般市民的認同,然后才推出,否則會受到輿論的反對和壓力。


  讓人深有感觸的是,澳門的節(jié)水工作真得做到了實處。作為節(jié)水工作小組成員之一的澳門自來水公司,與政府方面也有高度共識。


  那么,政府號召節(jié)水對自來水公司來說,難道不會有經濟損失嗎?


  對于此疑問,澳門自來水公司執(zhí)行董事范曉軍回答說,自來水公司大力支持節(jié)水,做了很多工作。節(jié)水措施可能導致用水量降低,自來水公司利益受損,坦白來講,誰都不愿意自己收入降低,這很正常。但是環(huán)保和節(jié)能減排是大勢所趨,不管是人或企業(yè),都要去順應這個潮流,被動、消極抵抗,被淘汰是遲早的事情,不如積極主動參與,找方法,把問題解決。節(jié)水肯定對水量有影響,這方面的收入會受限制,那么,自來水公司也可以開源,參與到節(jié)水工作中,促成節(jié)水器具、技術方面的開放。澳門政府也的確在這方面給了自來水公司出路,比如在項目續(xù)約時的新合約中,放開了再生水和海水淡化的限制,使自來水公司也有機會參與其中。


  澳門目前每日人均用水一直保持在160公升/左右,范曉軍認為,節(jié)水是有限度的,要保障一定的生活品質,人肯定要用水的,節(jié)約用水的量是有一個極限的。如果節(jié)水真的使自來水公司收益受影響了,那要拿出證據的,該調水價就要調,但是水價調整,人們用水又會少一點。水價和水量有一個平衡點,在某一個水平上,用量就下不去了,自來水公司也有利益保障,達到這種狀態(tài)之后,政府就好管理。在這種狀態(tài)下要想節(jié)水,除非進行硬件的置換,比如節(jié)水器具的普及等。


  黃穗文也表示,自來水公司比較容易參與再生水利用工作。雖然再生水供給是另外一套管網系統(tǒng),但是,一些管理辦法和自來水管理可能大同小異。在這方面,水公司有自己的發(fā)展?jié)摿Γ梢杂蒙纤麄兊墓芾砑夹g。所以在新合同里,為自來水公司留了空間,他們將來的業(yè)務不光在自來水,也能參與再生水的業(yè)務。

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