工信部日前公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》（征求意見稿），其中提到風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施。

　　與此同時，國家能源局也全面啟動風(fēng)電行業(yè)標準建設(shè)，風(fēng)電行業(yè)從準入到技術(shù)方面的標準體系都在逐步建成。分析人士認為，提高行業(yè)準入門檻，實際對已進入行業(yè)的投資者形成利好，也體現(xiàn)了決策者對行業(yè)發(fā)展方向的基本導(dǎo)向。

　　標準水平并不低

　　在中國風(fēng)能協(xié)會副會長馬學(xué)祿看來，工信部的風(fēng)電設(shè)備準入標準還是比較高的。他表示，從目前我國的風(fēng)電整機現(xiàn)狀來看，能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過十家。事實上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)的風(fēng)機整機制造商超過80家，風(fēng)電設(shè)備存在一定程度的產(chǎn)能過剩。

　　除了“單機容量2.5兆瓦”、“年產(chǎn)量100萬千瓦”兩個標準之外，《標準》的征求意見稿還指出，在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立方面，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目投資中自有資金比例不得低于30％。這意味著，對于有意向進入風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的投資者來說，需要具備不錯的資金實力。

　　國內(nèi)一家知名風(fēng)電設(shè)備制造商有關(guān)人士表示，工信部制定一定的行業(yè)標準是很有必要的，畢竟目前國內(nèi)的風(fēng)機制造商數(shù)量較多，而規(guī)模和質(zhì)量參差不齊，需要有標準對設(shè)備的質(zhì)量進行規(guī)范。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，該標準將提升風(fēng)電制造行業(yè)的準入門檻，對已經(jīng)進入行業(yè)的制造商來說總體形成利好，而對于金風(fēng)科技、華銳、東方電氣這類在行業(yè)內(nèi)占據(jù)顯著市場優(yōu)勢的風(fēng)電企業(yè)來說，利好將更加明顯。同時，標準所起到的規(guī)范秩序、凈化市場的作用，也有利于產(chǎn)業(yè)的進一步集中，行業(yè)內(nèi)實力規(guī)模較小、更多依靠低價競爭的企業(yè)將面臨整合壓力。

　　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀亟待改觀

　　在馬學(xué)祿看來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個更大問題是，整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不夠均衡。例如測風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)電設(shè)備的檢測及認證系統(tǒng)相對設(shè)備制造能力來說都不夠完善，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)能力和人才培育能力也有待進一步加強，必須加快培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“軟實力”。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，風(fēng)電整機制造能力并不能代表整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)“短板”，例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風(fēng)電并網(wǎng)問題就亟須電網(wǎng)企業(yè)積極參與解決。

　　金風(fēng)科技有關(guān)人士也表示，除了設(shè)備標準之外，為促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該早日建立風(fēng)電的并網(wǎng)標準、電量標準等。

　　與此相對應(yīng)，國家能源局有關(guān)人士日前表示，將建立和完善風(fēng)電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系；能源行業(yè)風(fēng)電標準建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組和標準化技術(shù)委員會已經(jīng)成立；國家能源局已經(jīng)制定了《風(fēng)電標準體系框架（討論稿）》。

　　由此看來，與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的系列標準體系都進入了集中制定期。專家表示，應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定各類標準，盡量避免企業(yè)“用腳投票”導(dǎo)致標準難落實，此外，不同部門制定的標準之間如何實現(xiàn)“無縫對接”，將成為標準落實面臨的重要問題。 　　　　邢佰英