環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長楊朝飛日前表示，環(huán)保部政法司正在制定一個關(guān)于重污染企業(yè)退出的指導(dǎo)性文件，原則為：依法、有序、合理退出。 

    楊朝飛說，重污染企業(yè)退出，一是一定要依法退出；二是要有序退出，就是說國家要有規(guī)劃，要事先告知，讓企業(yè)有思想準(zhǔn)備，給其調(diào)整的時限；三是要合理退出，退出時要有一定的補(bǔ)償，并堅持退出和轉(zhuǎn)型相結(jié)合。 

    據(jù)悉，目前國家對重污染企業(yè)的定義如下：首先是依法合規(guī)成立的企業(yè)，具有完備的工商執(zhí)照，政府同意設(shè)立甚至有些是招商引資來的企業(yè)，但其資源消耗高、排污量大、污染物毒性強(qiáng)。其次是環(huán)境風(fēng)險高，治理無望的企業(yè)。再次是頻繁引發(fā)信訪，釀成群體性事件的企業(yè)。最后是隨著產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)整，以及節(jié)能減排工作的深入，需要退出的企業(yè)。 

    楊朝飛說，目前我國重污染企業(yè)退出面臨一些問題：一是缺乏科學(xué)的合理規(guī)劃。二是政策引導(dǎo)不足。三是缺乏補(bǔ)償和激勵機(jī)制。所以就出現(xiàn)了該退的退不出去，已經(jīng)退的穩(wěn)不住發(fā)生反彈，污染異地轉(zhuǎn)移等情況，甚至在退出過程中引發(fā)群體性事件。 

    重污染企業(yè)退出在我國具有深遠(yuǎn)的意義，它有利于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于節(jié)能減排，節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境；有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定。 　　　作者：董雅俊