工信部日前公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，其中提到風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施。

        與此同時(shí)，國家能源局也全面啟動(dòng)風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，風(fēng)電行業(yè)從準(zhǔn)入到技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系都在逐步建成。分析人士認(rèn)為，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)際對(duì)已進(jìn)入行業(yè)的投資者形成利好，也體現(xiàn)了決策者對(duì)行業(yè)發(fā)展方向的基本導(dǎo)向。

        標(biāo)準(zhǔn)水平并不低

        在中國風(fēng)能協(xié)會(huì)副會(huì)長馬學(xué)祿看來，工信部的風(fēng)電設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還是比較高的。他表示，從目前我國的風(fēng)電整機(jī)現(xiàn)狀來看，能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的整機(jī)制造廠商不超過十家。事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)的風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商超過80家，風(fēng)電設(shè)備存在一定程度的產(chǎn)能過剩。

        除了“單機(jī)容量2.5兆瓦”、“年產(chǎn)量100萬千瓦”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之外，《標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見稿還指出，在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立方面，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目投資中自有資金比例不得低于30%。這意味著，對(duì)于有意向進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的投資者來說，需要具備不錯(cuò)的資金實(shí)力。

        國內(nèi)一家知名風(fēng)電設(shè)備制造商有關(guān)人士表示，工信部制定一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是很有必要的，畢竟目前國內(nèi)的風(fēng)機(jī)制造商數(shù)量較多，而規(guī)模和質(zhì)量參差不齊，需要有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范。

        業(yè)內(nèi)專家表示，該標(biāo)準(zhǔn)將提升風(fēng)電制造行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入行業(yè)的制造商來說總體形成利好，而對(duì)于金風(fēng)科技(35.69,0.54,1.54%)、華銳、東方電氣(46.15,0.08,0.17%)這類在行業(yè)內(nèi)占據(jù)顯著市場優(yōu)勢的風(fēng)電企業(yè)來說，利好將更加明顯。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)所起到的規(guī)范秩序、凈化市場的作用，也有利于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集中，行業(yè)內(nèi)實(shí)力規(guī)模較小、更多依靠低價(jià)競爭的企業(yè)將面臨整合壓力。

        產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀亟待改觀

        在馬學(xué)祿看來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)更大問題是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不夠均衡。例如測風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)電設(shè)備的檢測及認(rèn)證系統(tǒng)相對(duì)設(shè)備制造能力來說都不夠完善，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)能力和人才培育能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須加快培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”。

        有業(yè)內(nèi)專家指出，風(fēng)電整機(jī)制造能力并不能代表整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中出現(xiàn)“短板”，例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風(fēng)電并網(wǎng)問題就亟須電網(wǎng)企業(yè)積極參與解決。

        金風(fēng)科技有關(guān)人士也表示，除了設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之外，為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該早日建立風(fēng)電的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、電量標(biāo)準(zhǔn)等。

        與此相對(duì)應(yīng)，國家能源局有關(guān)人士日前表示，將建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系；能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢組和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)成立；國家能源局已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》。

        由此看來，與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)體系都進(jìn)入了集中制定期。專家表示，應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定各類標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免企業(yè)“用腳投票”導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí)，此外，不同部門制定的標(biāo)準(zhǔn)之間如何實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，將成為標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)面臨的重要問題。