“碳”將成為今年中國最熱的一個詞匯。

        今年兩會的第一號提案便是關于低碳經濟的。日前，國家發(fā)展和改革委員會相關負責人透露，目前，“自愿減排貿易規(guī)則”正在積極制定中。這項規(guī)則其實就是關于碳交易的法則。

        3月18日，國家發(fā)改委副主任解振華主持召開了“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃基本思路座談會，其中也涉及到了相關問題。

        有專家認為，該規(guī)則將會涉及碳交易地點、交易方式、國家認證等方面。從目前看，該規(guī)則最早也得明年出臺。

        據(jù)世界銀行統(tǒng)計，碳市場成交額的增長速度驚人，預計2012年全球碳市場交易額將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。而據(jù)國家發(fā)改委 《節(jié)能中長期規(guī)劃》測算，“十一五”期間，中國每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度，這意味著每年碳減排交易額可高達22.5億美元。我國還沒有一個發(fā)達的國際碳交易市場，而相關的法律法規(guī)明顯跟不上碳交易發(fā)展的速度。

        企業(yè)在規(guī)則出臺前交易不犯法

        “自愿減排貿易規(guī)則”距離出臺尚需1至2年的時間。上述國家發(fā)改委的負責人表示，在規(guī)則出臺前，企業(yè)進行碳交易，這并不違法。

        該負責人強調：“國家沒有相關法律規(guī)定，所以交易也不違法。但因為沒有相關法律規(guī)定，那么碳交易的質量就沒有得到保證，買方無法知道交易方賣的是真的減排了，還是買空賣空。這就是為什么國家準備出臺這樣一部法律。”

        一家從事碳交易的中介機構馬姓經理表示，這要求目前進行碳交易的買賣方，在簽署合同的時候要格外小心。

        之前，北京環(huán)交所在哥本哈根大會上提出了中國自愿減排的 “熊貓標準”，在對“熊貓標準”的看法上，至今官方都沒有公開認可它作為碳交易標準的權威性和專業(yè)性。但在另一方面，也反映了國家相關法律的滯后。

        對此，上述國家發(fā)改委負責人建議，如果交易公司希望參考“熊貓標準”或者國際上的黃金標準，這都可以。但在國家的標準出臺之前，從事自愿減排量買賣的公司要有辨別能力，是否合法、是否符合國家規(guī)定都要認真辨別。

        而政策法律風險也是不可回避的問題之一。中信證券肖姓分析師表示，國際碳金融市場在未來的發(fā)展中存在不確定性，各個國家的標準各不相同，中國企業(yè)在進行碳交易時，需要看清對方國家的政策。