污染減排離不開先進科學技術(shù)的支撐。一些代表認為，要繼續(xù)把科技作為節(jié)能減排的一個重要抓手，依靠科技進步與創(chuàng)新，為節(jié)能減排提供強大支撐。

　　節(jié)能減排需要有力的科技支撐

　　科技進步直接決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級水平，進而影響到減排的成效。全國人大代表、中國環(huán)境科學研究院院長孟偉認為，科技減排無時不在、無處不在，是工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排的基礎(chǔ)。全國人大代表、天津市環(huán)境科學研究院總工程師包景嶺認為，科技減排在整個減排行動中具有四兩撥千斤的作用，確切地說，科技是基礎(chǔ)，管理是依靠，工程是根本。

　　“十一五”期間，中央財政安排100億元科研經(jīng)費、調(diào)動全社會500多億元的投入，實施科技節(jié)能減排工程。推廣了一批重大節(jié)能減排技術(shù)，攻克了一批重點行業(yè)、重要區(qū)域急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。

　　然而，我國科技減排速度一直趕不上經(jīng)濟發(fā)展增排速度。目前所取得的減排成果，主要是通過大力推行末端治理設(shè)施建設(shè)及運行達到的，而不是通過技術(shù)進步實現(xiàn)的。以“十二五”將要增加的新污染物控制指標氮氧化物為例，即使是我國最先進的鋼鐵廠，也很少有對氮氧化物采取處理措施的，對煉鋼過程中產(chǎn)生的含二惡英、呋喃等有毒物質(zhì)沒有監(jiān)測手段、排放標準和處理措施。

　　逐漸增加污染防治技術(shù)儲備

　　代表們認為，當前，我國污染防治技術(shù)儲備嚴重不足，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，企業(yè)污染治理技術(shù)水平普遍不高、達標不穩(wěn)定；環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法技術(shù)支撐不足；環(huán)保標準體系亟待完善；科技投入嚴重不足，人員編制不能滿足工作需要等，對科技減排的制約作用十分明顯。

　　包景嶺說，在一些地方，科技減排項目立項還存在一定的困難。有些地方的科技部門，對一些有社會效益或者環(huán)境效益的項目不是很重視，沒有重大技術(shù)的項目難以立項。

　　雖然科技減排存在不少矛盾和問題，但具有很大的潛力。很多企業(yè)從科技進步中獲得了既提高生產(chǎn)率又減少污染排放的綜合效益，開始加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等。包景嶺介紹，天津北疆電廠已被列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點，這個電廠最大的優(yōu)勢就是單位發(fā)電量煤耗很低，并且可以將余熱用于海水淡化，濃鹽水給鹽場，固體廢物基本上實現(xiàn)零排放。這些技術(shù)已經(jīng)被推廣到天津的其他工業(yè)區(qū)。

　　應(yīng)實施國家節(jié)能減排科技專項

　　代表們認為，我國應(yīng)積極實施國家節(jié)能減排科技專項，大力支持節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)，推動節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　據(jù)孟偉介紹，目前正在開展的水體污染控制與治理科技重大專項，就是國務(wù)院制定的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》確定的16個重大專項之一。這個專項已取得一批重大科研成果和技術(shù)專利，并帶動了各地污水處理、水環(huán)境治理技術(shù)水平和治理效率的整體提升。這種以科技專項形式來推進重點治污技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的做法可以推廣到更大的污染防治領(lǐng)域。

　　包景嶺認為，減排技術(shù)分為兩種:一種是直接減排技術(shù)，如用于工程減排的技術(shù)；另一種是間接減排技術(shù)，如節(jié)水、再生水的技術(shù)，管理方面的技術(shù)，在線監(jiān)測技術(shù)等，我們都要加以重視，并做好進一步的研究。他認為，科技減排項目應(yīng)有國家的財政專項支持。國家應(yīng)建立完善激勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，積極完善促進節(jié)能減排的財政政策，加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)的資金投入和政策支持。

　　包景嶺建議，科技本身不能光靠國家投入，而要走產(chǎn)學研相結(jié)合的路子。要加強節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺與聯(lián)盟建設(shè)，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新與推廣轉(zhuǎn)化機制建設(shè)。 　　　　記者 查瑋