在十一屆全國人大三次會議3月10日舉行的記者會上,國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華表示,今年是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,主要采取九項措施實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　他介紹,“十一五”期間節(jié)能減排是全國人大批準(zhǔn)的約束性指標(biāo)。各地區(qū)、各部門把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,綜合運用了法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政措施,淘汰了落后產(chǎn)能,在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┝耸笾攸c節(jié)能工程,開展了千家企業(yè)節(jié)能行動和節(jié)能減排全民行動,實施了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,加強了“三河”、“三湖”等重點流域區(qū)域的水污染防治和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的治理。大力建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施,普遍建設(shè)了火電廠的煙氣脫硫裝置,全國的污染防治能力有了很大的提高。九措施力保節(jié)能減排目標(biāo)：

　　解振華在回答記者提問時稱,今年是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,也是決戰(zhàn)的一年。節(jié)能目標(biāo)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)還有很大的差距,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。今年我們主要采取以下九項措施:

　　1.強化目標(biāo)責(zé)任考核。開展對各省2009年和今年目標(biāo)完成情況的評價考核,實行問責(zé)制。

　　2.嚴(yán)格控制“兩高”項目。要繼續(xù)大力淘汰落后產(chǎn)能。今年計劃關(guān)停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸,煉鋼產(chǎn)能600萬噸,水泥產(chǎn)能5000萬噸。

　　3.加大資金支持的力度。安排中央預(yù)算內(nèi)的投資333億元,中央財政資金500億左右,支持實施重點節(jié)能減排工程。今年全部要實現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。要新增5000萬千瓦火電裝機容量的煙氣脫硫裝置,要新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸,垃圾日處理能力6萬多噸。

　　4.要切實抓好重點領(lǐng)域,全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作。

　　5.加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣,繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品的惠民工程。在推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈的基礎(chǔ)之上,今年要出臺節(jié)能汽車、電動機等產(chǎn)品的財政補貼推廣辦法,要建立激勵性的政策。

　　6.完善經(jīng)濟政策。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價格和環(huán)保的收費改革,積極落實國家支持節(jié)能減排的財稅政策,增強企業(yè)節(jié)能減排的主動性。

　　7.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要使循環(huán)經(jīng)濟在我國形成較大的規(guī)模。

　　8.健全法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。

　　9.加大宣傳教育的力度,深入開展節(jié)能減排全民行動。

　　解振華說,“十二五”期間,我們要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要經(jīng)過努力爭取確保今年“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的實現(xiàn)。激勵政策推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

　　解振華說,現(xiàn)在我們國內(nèi)實行的節(jié)能減排約束性指標(biāo),實際上也是與國內(nèi)落實科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要抓手。所以在這方面,我們的企業(yè)還是有很大的積極性。對企業(yè)來說,實施節(jié)能既有經(jīng)濟效益,又有環(huán)境效益,也體現(xiàn)了一個企業(yè)的社會責(zé)任,也是有社會效益的。

　　解振華說,在這方面,政府首先是要制定規(guī)劃、確定目標(biāo),對地方政府、各部門和重點企業(yè)提出要求。如我們實行了千家企業(yè)的節(jié)能行動,對占工業(yè)總能耗70%以上的1000家企業(yè)開展節(jié)能行動,主要內(nèi)容是進(jìn)行能源審計,要與國內(nèi)、國際先進(jìn)的能效水平進(jìn)行對標(biāo),進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造,政府要“以獎代補”的形式進(jìn)行資金補助。金融機構(gòu)也對實行節(jié)能減排的企業(yè)給予融資上的支持。

　　另外,對于有利于節(jié)能減排的一些技術(shù)、一些產(chǎn)業(yè),我們也在價格、稅收、財政方面給予支持。比如鼓勵電廠脫硫,我們對脫硫電廠的電價,每一度電加價一分五。對重點企業(yè)的污染治理,特別是對人們身體健康有害的污染治理,采取了“以獎促治”的辦法,給予財政上的獎勵。對一些企業(yè)實行廢物綜合利用的,我們給予免稅、減稅的政策。

　　解振華說,除了鼓勵性政策外,我們也嚴(yán)格地進(jìn)行執(zhí)法。從這兩個方面來促進(jìn)企業(yè)實行節(jié)能減排。主要還是通過各種激勵性、鼓勵性措施,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。