２００９年底的一紙《哥本哈根協(xié)議》雖然令不少人士失望，但它未有動搖二氧化碳等溫室氣體減排這一根本方向，因此催生了又一波低碳經(jīng)濟(jì)浪潮。眼下，這股浪潮正席卷全球，中國大地也不例外。

    低碳經(jīng)濟(jì)的概念，目前正在形成中，尚無統(tǒng)一說法。但這個在２００３年首次被英國人提出的名詞，在學(xué)界已經(jīng)取得的共識是：低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，促使整個社會經(jīng)濟(jì)向高能效、低耗能和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

    “２００８年以來的全球金融危機(jī)暴露了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不健康因素，同時，氣候變化則是人類面臨的長期挑戰(zhàn)，也是最大的發(fā)展危機(jī)”。１月２０日，在第四屆中國新能源國際高峰論壇上，國家能源局新能源司副司長史立山在發(fā)言時這樣說道。

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，史立山的分析是非常具有代表性的普遍觀點(diǎn)，也正因如此，低碳經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的不二路線。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有怎樣的路徑？在中華全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍等業(yè)內(nèi)專家看來，圍繞著建立低碳、可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的的建構(gòu)，一是要提高能源效率，減少能源消費(fèi)，二要開發(fā)利用可再生能源和核能，降低化石能源在能源消費(fèi)中的比重，三是要加強(qiáng)二氧化碳的捕捉和封存技術(shù)（ＣＣＳ）的科研與應(yīng)用。

    這“三駕馬車”，將成為驅(qū)動中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

    在節(jié)能減排、提高能效方面，北京大學(xué)中國環(huán)亞經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李旸在１月２１—２２日舉辦的低碳中國論壇首屆年會期間提到，由于不同國家的地理、能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境資源的不同，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的技術(shù)和途徑也有差異。近年來，我國能源強(qiáng)度有所下降，目前我國的綜合能源效率約３３％，比發(fā)達(dá)國家低近１０％，相對于發(fā)達(dá)國家，我國能源強(qiáng)度仍有下降空間。

    可再生能源和核能的發(fā)展方面，據(jù)史立山透露，２００９年，可再生能源已占中國能源消費(fèi)比重的８．３％，而《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中要求，到２０２０年，可再生能源已占中國能源消費(fèi)比重的１５％。其中，水電應(yīng)達(dá)到３億千瓦，風(fēng)電要達(dá)到１．５億千瓦，太陽能達(dá)到２０００萬千瓦以上，核電要達(dá)到８０００萬千瓦。“任務(wù)艱巨。”史立山說，未來十年，可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)將在水電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能方面。

    但他也坦陳，可再生能源發(fā)展也存在一些問題亟待解決，他舉例說，目前，水電開發(fā)帶來的生態(tài)移民和環(huán)境保護(hù)等矛盾越來越突出；風(fēng)電并網(wǎng)和運(yùn)行的矛盾已經(jīng)代替設(shè)備問題成為影響風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的重要因素；太陽能發(fā)電成本高，雖然目前已經(jīng)下降到１元多，但仍不具優(yōu)勢，需要大量資金補(bǔ)貼；生物質(zhì)能的問題則在原材料的收集、保存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，難度很大。總之，可再生能源的發(fā)展在認(rèn)識、技術(shù)、管理方面仍需完善。

    有業(yè)內(nèi)專家列出清單，認(rèn)為需要國務(wù)院有關(guān)部門研究制定的現(xiàn)有鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)和行政規(guī)范有：水電使用《可再生能源法》的規(guī)定、可再生能源資源調(diào)查和技術(shù)規(guī)范、可再生能源發(fā)展的總量目標(biāo)、可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃、可再生能源發(fā)展指導(dǎo)目錄、可再生能源費(fèi)用分?jǐn)傓k法、可再生能源發(fā)展專項基金、農(nóng)村地區(qū)可再生能源財政支持政策、財政貼息和稅收優(yōu)惠政策、太陽能利用系統(tǒng)與建筑結(jié)合規(guī)范、可再生能源電力并網(wǎng)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    對于ＣＣＳ，中國的探索也在進(jìn)行中。神華集團(tuán)鄂爾多斯１００萬噸／年煤直接液化示范工程配套項目計劃以煤制油廠為依托，以鄂爾多斯盆地為封存目標(biāo)區(qū)，探索在煤制油化工領(lǐng)域?qū)嵤茫茫拥目尚行浴Ｓ浾邚模痹拢玻度张兜摹渡袢A１０萬噸／年ＣＣＳ項目地上部分施工監(jiān)理公告》中了解到，這一示范項目的目標(biāo)是：通過萬噸級ＣＯ２地質(zhì)封存示范項目，掌握具有全流程特點(diǎn)、針對中國典型地質(zhì)條件下的封存理論和關(guān)鍵技術(shù)，提升中國ＣＣＳ技術(shù)的研發(fā)水平，為將來實施大規(guī)模ＣＣＳ項目奠定基礎(chǔ)。

    對于如何架構(gòu)低碳經(jīng)濟(jì)版圖，清華大學(xué)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任溫宗國副教授在前述低碳論壇年會上通過建構(gòu)能源動力學(xué)模型給出了分析和建議。他認(rèn)為，按照當(dāng)前的能源消耗驅(qū)動模式，我國經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)將在２０４５年超越資源生態(tài)極限而趨于不穩(wěn)定，我國應(yīng)積極主動地采取低碳措施，降低對化石燃料的依賴，大力發(fā)展可再生能源電力、核電和推行經(jīng)濟(jì)部門（住宅業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的節(jié)能措施。嚴(yán)格的節(jié)能措施和大規(guī)模地發(fā)展可再生能源和核電需要額外的投資和能源消耗，但從長遠(yuǎn)來看可以提高工業(yè)產(chǎn)出和人均物質(zhì)生活水平。僅采取單一低碳措施，初級能源消耗量和二氧化碳排放量并不能明顯減少，只有經(jīng)濟(jì)部門節(jié)能、發(fā)展可再生能源電力和核電同時推進(jìn)，才能有效地改善國家可持續(xù)發(fā)展的前景。經(jīng)濟(jì)部門的節(jié)能措施存在“反彈效應(yīng)”，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策過程中，應(yīng)充分考慮不同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間的聯(lián)系，在采取節(jié)能措施時，應(yīng)綜合考慮直接節(jié)能量和采取節(jié)能措施后在其他部門（如制造業(yè)）所額外增加的能源需求量之間的平衡，評估兩者的相對大小以判斷其節(jié)能措施的效果是凈節(jié)能還是能源凈支出。在我國主要的低碳措施中，經(jīng)濟(jì)部門的節(jié)能是首要的，應(yīng)優(yōu)先于可再生能源電力和核電的發(fā)展，住宅業(yè)是嚴(yán)格實施節(jié)能措施的優(yōu)先部門。 　　　　杜悅英