2010年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年,各項考核工作任務(wù)繁重,需要大量的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為依據(jù),同時又要為“十二五”規(guī)劃做謀劃。因此,做好2010年的環(huán)境監(jiān)測工作,意義重大。環(huán)境保護部在新年開局就以環(huán)辦2010年1號文件的形式發(fā)布了《2010年環(huán)境監(jiān)測工作要點》,充分表明了做好這項工作的重要性。
《2010年環(huán)境監(jiān)測工作要點》(以下簡稱《要點》)對2010年環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了全面部署。作為承上啟下之年,2010年的監(jiān)測工作與往年比起來更系統(tǒng)、更全面,也更規(guī)范。除了繼續(xù)推進(jìn)常規(guī)工作之外,一些重點工作也得到了更加重視。
首先,強化了政府對環(huán)境監(jiān)測工作的責(zé)任。在《要點》開頭就明確指出,組織開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的重要方面,是履行環(huán)境監(jiān)督職責(zé)的重要手段,是環(huán)境保護工作的重要任務(wù)。
其次,強調(diào)要加大環(huán)境監(jiān)測工作法律規(guī)章制度的建設(shè)力度。在2010年,國家將進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)測立法、政策、制度、規(guī)劃和能力建設(shè)工作的力度,出臺《環(huán)境監(jiān)測管理條例》的配套政策、完善環(huán)境監(jiān)測制度、加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的研究和編制、加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作、建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制,以及定期公布重點流域和環(huán)保重點城市的環(huán)境質(zhì)量狀況,這一系列舉措的實施,將使環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理工作中發(fā)揮越來越大作用。
第三,突出了2010年環(huán)境監(jiān)測工作的重點。2010年是“十一五”的收官年,是“十二五”環(huán)境監(jiān)測工作的謀劃年,這一年的環(huán)境監(jiān)測工作也因此有了“承上啟下”的特點。重點如下:
——一是環(huán)境監(jiān)測范圍的擴大?!兑c》里指出,“有條件的地方要積極開展CO2等溫室氣體的監(jiān)測工作。同時要加強空氣中的二氧化硫、地表水中的高錳酸鹽指數(shù)的監(jiān)測,根據(jù)其濃度變化驗證主要污染物總量減排工作的成效”;
——二是著重強調(diào)了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)。《要點》強調(diào)要“實時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)”,以進(jìn)一步滿足人民群眾的環(huán)境知情權(quán);
——三是強調(diào)了要加大重金屬監(jiān)測工作的力度?!兑c》明確強調(diào),要“依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2009〕61號)和《2010年國控企業(yè)重點污染源名單》對重金屬污染源及其周圍環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測工作。”切實把重金屬污染防治擺在了更加緊迫、更加重要的位置上;
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