貴州省六盤水市工業(yè)和信息化局發(fā)布六盤水市“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃及2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)(征求意見稿），以煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，加快高效節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能升級(jí)改造，全面提升各行業(yè)能效水平。

并要求工業(yè)企業(yè)要按照相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)范等要求，確保廢氣、廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物減量化、資源化和無害化；并嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)和污染物排放許可證管理，持續(xù)提升工業(yè)節(jié)能降碳項(xiàng)目和運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)裝備和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)六盤水市工業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。


“十四五”是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)承諾的第一個(gè)五年，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵的五年。六盤水作為全省能源工業(yè)化的先驅(qū)，是全省能源工業(yè)發(fā)展較好的市州之一，是“四區(qū)一高地”的重要支點(diǎn)，要在全省“工業(yè)大突破”中扛起應(yīng)盡的責(zé)任，并確保完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。深入開展工業(yè)節(jié)能工作，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的具體實(shí)踐，是落實(shí)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》的重要舉措，對于實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)出新績，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

本規(guī)劃是六盤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)全市“十四五”期間工業(yè)節(jié)能工作的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃提出的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，是六盤水市“十四五”期間工業(yè)節(jié)能工作的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2023-2025年，展望2030年。

一、現(xiàn)狀與趨勢

（一）工業(yè)節(jié)能發(fā)展回顧

“十三五”時(shí)期，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新節(jié)能管理機(jī)制，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能改造，深入實(shí)施綠色制造工程，工業(yè)節(jié)能水平大幅提高，全面完成“十三五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“百企改造”工程，大力發(fā)展七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉逼陂g，累計(jì)關(guān)閉煤礦55處，去煤炭產(chǎn)能1312萬噸，去鋼鐵產(chǎn)能150萬噸。2020年輕工業(yè)占比較2015年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重較2015年提高3.39個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)“七大板塊”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。

2.能源利用效率大幅提升?！笆濉逼陂g，狠抓工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保與安全改造，淘汰燃煤鍋爐47臺(tái)125.95蒸噸和落后機(jī)電設(shè)備等，提升節(jié)能管理和能效水平，煤炭開采和洗選、水泥等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降27.73%以上，超額完成省級(jí)下達(dá)18%的目標(biāo)任務(wù)，單位能耗產(chǎn)出較2015年大幅提升。2020年萬元GDP能耗1.304噸標(biāo)煤/萬元，比2015年下降29.21%。

3.技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步較快?！笆濉逼陂g，采煤機(jī)械化率提升至100%，發(fā)耳煤礦建成西南地區(qū)第一個(gè)智能化采煤工作面，山腳樹煤礦和發(fā)耳煤礦入選國家首批智能化示范建設(shè)煤礦，急傾斜煤層機(jī)械化開采技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破；輔助系統(tǒng)智能化率實(shí)現(xiàn)100%，盤江精煤公司火燒鋪煤礦建成全省首個(gè)輔助系統(tǒng)智能化采面。建成貴州省煤炭潔凈利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、玄武巖新材料創(chuàng)新中心和技術(shù)研究中心，水城經(jīng)開區(qū)醇基燃料工程技術(shù)研究中心、錳鋰資源綠色利用及新能源材料工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)先后獲得省市批復(fù)設(shè)立，煤矸石造土造地、煤矸石制取白炭黑聯(lián)產(chǎn)聚合鋁鐵工藝等創(chuàng)新技術(shù)取得突破。

4.工業(yè)綠色發(fā)展達(dá)到新水平。“十三五”期間，累計(jì)培育創(chuàng)建綠色工廠6家、綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)，其中，國家級(jí)綠色工廠2家、綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)。建設(shè)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項(xiàng)目1個(gè)。2020年煤礦瓦斯抽采利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率較2015年分別提高29.14%、2.21%。綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）工業(yè)節(jié)能面臨形勢

“十四五”是我國全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，是我國應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能與綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都具備新的時(shí)代特征。

1.發(fā)展機(jī)遇。中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，為六盤水市后發(fā)趕超和對外開放帶來了重大機(jī)遇。習(xí)近平總書記關(guān)心貴州發(fā)展、情系貴州人民，指明了“闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績”的發(fā)展方向，國務(wù)院支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，國家發(fā)展改革委等部門明確支持六盤水市建設(shè)全國第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，為六盤水市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。貴州省委、省政府大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，把推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型，作為推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，為六盤水市工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。六盤水市資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢明顯，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作，為下一步工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，碳達(dá)峰碳中和時(shí)間窗口偏緊，技術(shù)儲(chǔ)備不足，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能與綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。習(xí)近平總書記在2021年初視察貴州工作時(shí)提出了生態(tài)文明建設(shè)的更高要求，強(qiáng)調(diào)要“持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”?！顿F州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》提出，把推進(jìn)工業(yè)節(jié)能作為落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求的硬任務(wù)，為推進(jìn)全省新型工業(yè)化，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。六盤水市工業(yè)發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)性矛盾明顯、輕重工業(yè)比例失衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，支柱產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)附加值普遍不高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、企業(yè)創(chuàng)新能力、工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給不足，工業(yè)資源環(huán)境壓力較大等問題仍然突出，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全市應(yīng)提高戰(zhàn)略意識(shí)，抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，按照國家發(fā)展戰(zhàn)略和省發(fā)展部署要求，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點(diǎn)，迎難而上，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

（三）工業(yè)節(jié)能存在問題

一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。工業(yè)結(jié)構(gòu)以能源礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，以“煤、電、鋼、材”等重工業(yè)為主，以煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為代表的重工業(yè)比重達(dá)到90%以上，先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)占比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。“十三五”末，一次能源產(chǎn)品中原煤產(chǎn)量占全部能源產(chǎn)量八成以上，電力仍以煤電為主，高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗水平是工業(yè)平均水平的三倍以上，“偏重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加大完成能耗雙控目標(biāo)的壓力。產(chǎn)業(yè)鏈條不長、幅度不寬，精深加工產(chǎn)品較少，資源能源就地轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品的能力有待加強(qiáng)。

二是碳排放規(guī)模和強(qiáng)度較高。六盤水市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本均為高碳排放產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，2020年六盤水市碳排放強(qiáng)度為3.98噸/萬元，是全省碳排放強(qiáng)度的2.3倍。結(jié)合六盤水市碳達(dá)峰預(yù)測值，根據(jù)國家2030年前碳達(dá)峰限制性要求及嚴(yán)控過剩產(chǎn)能總體部署，六盤水市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將受到極大限制。

三是工藝技術(shù)水平不高。六盤水市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，部分企業(yè)工藝裝備、技術(shù)水平較為落后，能效水平不高，管理能力滯后，部分工業(yè)產(chǎn)品單位能耗尚未達(dá)到國內(nèi)平均水平，達(dá)到重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比重較少，部分先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備未能得到有效地推廣，能效水平不高的設(shè)備還普遍存在，節(jié)能潛力挖掘不充分。

四是科技創(chuàng)新能力不足。重點(diǎn)耗能企業(yè)對節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)參與度不高，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、基礎(chǔ)薄弱。科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。節(jié)能技術(shù)服務(wù)能力不足，缺少提供節(jié)能低碳技術(shù)整體解決方案的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省第十三次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，緊緊抓住“一區(qū)兩基地”（全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、西南地區(qū)重要能源及能源化工基地、全省重要基礎(chǔ)材料基地）建設(shè)契機(jī)，把推進(jìn)工業(yè)節(jié)能作為助力碳達(dá)峰碳中和、落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求的硬任務(wù)，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以深化節(jié)能提效為核心，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為動(dòng)力，以“抓重點(diǎn)、施政策、強(qiáng)監(jiān)管、樹示范”為主要發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)資源能源高效利用，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，為奮力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大突破”、基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持整體謀劃，分類落實(shí)。堅(jiān)持全市一盤棋，市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)對工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面推進(jìn)，各區(qū)市、各部門、各行業(yè)按照全市總體部署要求，堅(jiān)持因地制宜、分類施策、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)落實(shí)工業(yè)節(jié)能各項(xiàng)任務(wù)，穩(wěn)妥推動(dòng)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)智賦能。以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的創(chuàng)新開發(fā)及推廣應(yīng)用；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、示范引領(lǐng)，促進(jìn)各行業(yè)對標(biāo)提效；強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在工業(yè)節(jié)能的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)智化創(chuàng)新應(yīng)用，為工業(yè)節(jié)能注入強(qiáng)大動(dòng)力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確把握工業(yè)節(jié)能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源安全、生態(tài)保護(hù)、綠色消費(fèi)等的關(guān)系，把節(jié)能降碳全面貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程和各環(huán)節(jié)，聚焦能源消耗量大、增幅快的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合互補(bǔ)發(fā)展，全面推行綠色制造，著力推進(jìn)存量節(jié)能和增量少能協(xié)同發(fā)展。

——堅(jiān)持政策引領(lǐng)，市場主導(dǎo)。積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，健全工業(yè)節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制，加大財(cái)稅金融等政策支持，充分調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能積極性；完善促進(jìn)工業(yè)節(jié)能綠色發(fā)展的市場化機(jī)制，加快節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)市場主體節(jié)能綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力，引導(dǎo)工業(yè)節(jié)能新投入。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗穩(wěn)步下降，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大，資源利用水平、綠色制造水平、信息化智能化水平和科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。

——完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%。

——顯著提升能源利用效率。六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重持續(xù)下降。到2025年，煤炭洗選、煤電、鋼鐵、水泥、焦炭、電解鋁等主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到能效基準(zhǔn)水平，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%。

——穩(wěn)步提升資源利用水平。重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率持續(xù)提升，到2025年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗下降22%，新增七大高耗水規(guī)模以上企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)，再生資源回收利用體系基本建成，主要再生資源回收利用規(guī)模穩(wěn)步提升。

——進(jìn)一步完善綠色制造體系。到2025年，綠色工業(yè)園區(qū)占比達(dá)到50%以上，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品企業(yè)共計(jì)10家以上。

展望2030年，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)穩(wěn)步下降，資源利用水平、綠色制造水平、信息化智能化水平和科技創(chuàng)新水平全面提升。

專欄1 規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)表


三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快發(fā)展新興、潛力產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制高能耗高排放低水平（下稱“兩高一低”）項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化水平。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。堅(jiān)持立足煤、做強(qiáng)煤、不唯煤，實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展行動(dòng)，圍繞煤炭、電力、鋼鐵、建材、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，引進(jìn)具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)和項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展中高端產(chǎn)品，構(gòu)建縱向關(guān)聯(lián)、橫向耦合、上下游協(xié)作配套的“煤－電－鋼－材－化”全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從粗放原料向精細(xì)材料轉(zhuǎn)化、從大宗商品向終端產(chǎn)品拓展、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端邁進(jìn)的目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展方式向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、優(yōu)質(zhì)化變革。

專欄2產(chǎn)業(yè)高端化重點(diǎn)工程

●煤炭產(chǎn)業(yè)高端化行動(dòng)。大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化礦山建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭開采”，打造煤炭無人（少人）智能開采與災(zāi)害防控一體化的采礦新模式。深入推進(jìn)智能化煤礦、煤礦智能化成套裝備、煤礦智能化工業(yè)軟件、煤炭分質(zhì)分級(jí)高效利用、礦井資源綜合利用、礦區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)、煤炭大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

●電力產(chǎn)業(yè)高端化行動(dòng)。積極推動(dòng)煤電有序、靈活、高效、清潔、低碳化發(fā)展，推進(jìn)煤電由主體電源逐步向基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)役燃煤機(jī)組升級(jí)改造，加大超超臨界發(fā)電、聯(lián)合循環(huán)、超低排放等技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)火電效能。加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，加快優(yōu)化電力供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源電力。積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵(lì)能源就近高效利用；適度發(fā)展應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力；探索應(yīng)用虛擬電廠、微電網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，提升電力配置和智能調(diào)度能力；探索清潔能源電力參與市場化交易機(jī)制。

●鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化行動(dòng)。大力支持“五個(gè)水鋼”建設(shè)，加快水鋼“智能工廠”“綠色工廠”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)從材料生產(chǎn)商向城市建設(shè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)實(shí)施工序能力高效匹配改造，加快推進(jìn)高爐大修改造、鋼軋系統(tǒng)提升改造、焦化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)裝備高端化。加快高端、關(guān)鍵鋼鐵基礎(chǔ)材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批“人無我有”的高科技鋼鐵產(chǎn)品，壯大一批“人有我優(yōu)”的高附加值合金鋼和優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)品，鞏固一批“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的量大面廣普鋼產(chǎn)品市場優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化。

●建材產(chǎn)業(yè)高端化行動(dòng)。以綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、綜合利用、資源接續(xù)、消納固廢為核心，推進(jìn)六盤水市建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)水泥、預(yù)拌混凝土、玻璃、石材、陶粒、陶瓷等產(chǎn)品升級(jí)，發(fā)展裝配式建筑，提高建材產(chǎn)品附加值。圍繞清潔生產(chǎn)，綜合利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、爐渣、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施建筑垃圾資源化利用行動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)建材企業(yè)向綠色生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

●能源化工產(chǎn)業(yè)高端化行動(dòng)。立足煤礦、煤層氣、鋰等資源優(yōu)勢及煤氣制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)煤層氣、氫能源、鋰電新能源材料向深加工、精細(xì)化方向發(fā)展，推動(dòng)新型能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、應(yīng)用及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造貴州省氫能示范城市和西南地區(qū)氫能源供應(yīng)基地；大力推動(dòng)煤層氣地面開發(fā)基地化和井下抽采規(guī)?；p向綠色發(fā)展；圍繞新能源動(dòng)力電池，積極發(fā)展以鋰資源開采、原材料加工、電芯制造、電池應(yīng)用等為主的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)以及鋰電池回收利用，打造鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群。

2.大力發(fā)展新興和潛力產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪三年提升行動(dòng)，加快先進(jìn)裝備制造、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、新材料、現(xiàn)代紡織、醫(yī)藥制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條和集群發(fā)展，積極培育節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急等潛力產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破掌握一批核心技術(shù)，發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化提供重要支撐。

專欄3新興潛力產(chǎn)業(yè)集群培育工程

●先進(jìn)裝備制造業(yè)培育行動(dòng)。圍繞煤炭、旅游、應(yīng)急安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展煤礦裝備，大力發(fā)展旅游裝備，積極發(fā)展應(yīng)急裝備和山地特色農(nóng)機(jī)制造，引進(jìn)發(fā)展新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)，提升裝備制造專業(yè)水平，打造裝備制造及應(yīng)用基地。

●生態(tài)特色食品加工業(yè)培育行動(dòng)。引進(jìn)和培育壯大龍頭骨干企業(yè)，推進(jìn)刺梨、獼猴桃、食用菌、小黃姜、茶葉、天然飲用水等生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展市場潛力大、附加值高、綠色健康的多元化農(nóng)特產(chǎn)品，創(chuàng)建一批知名品牌，打造生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)基地。

●大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。以建設(shè)“智慧涼都”為引領(lǐng)，著力完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推進(jìn)盤州數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極引進(jìn)和培育有規(guī)模、上檔次、知名度高、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)力度，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)電子信息應(yīng)用的綜合集成能力。重點(diǎn)推進(jìn)大數(shù)據(jù)電子信息與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，積極拓展終端設(shè)備研發(fā)，著力打造成為貴州省大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)示范城市。

●新材料產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁加工，大力發(fā)展鋅及鋅加工，積極發(fā)展玄武巖復(fù)合材料、新能源電池材料等新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，著力打造全省重要的新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地。

●現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。以紡紗、織布、染整、服裝加工為重點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快發(fā)展染整產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)紡紗產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展織布產(chǎn)業(yè)，完善配套服裝產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展箱包、服裝加工、家用紡織產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品邁向中高端，打造現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基地。

●醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)中藥材初加工，積極培育中成藥深加工，加快推出一批作用機(jī)理明確、技術(shù)含量高、療效明顯的現(xiàn)代中藥，積極發(fā)展三七、人參、黃芪、黨參、靈芝等中藥飲片，開拓發(fā)展保健品、功能食品、藥妝、醫(yī)藥日化等系列產(chǎn)品。依托鋁材、鋼材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

●現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。積極扶持、培育、引進(jìn)一批具有示范帶動(dòng)作用的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)大型物流集散中心、中型物流園區(qū)和小型物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)物流園區(qū)與鐵路、高速公路互聯(lián)互通，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣應(yīng)用集裝箱運(yùn)輸，大力發(fā)展以第三方物流為標(biāo)志的生產(chǎn)性物流、冷鏈物流、電子商務(wù)物流等，積極發(fā)展專業(yè)定制物流、智慧物流，提升物流服務(wù)能力。

●節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。圍繞鍋爐窯爐、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝與設(shè)備，重點(diǎn)支持余熱余壓余能回收和水回收利用技術(shù)應(yīng)用、燃煤工業(yè)鍋爐燃料替代改造、電解鋁高效節(jié)能技術(shù)和高壓變頻調(diào)速、提高節(jié)能產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和成套生產(chǎn)能力。著力突破能源高效利用、污染物防治與安全處置、資源回收利用與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。大力發(fā)展鋰電池回收、能礦裝備再制造行業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)工業(yè)固廢無害化處置設(shè)備、垃圾處理設(shè)備、污水處理膜設(shè)備等裝備和產(chǎn)品。

●應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展信息安全與應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)，加快虛擬化安全、數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)控與追溯、數(shù)據(jù)安全隔離與加密、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、安全智能感知等大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)研發(fā)面向云平臺(tái)安全防護(hù)、大數(shù)據(jù)安全管理的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)由提供安全軟硬件產(chǎn)品向提供整體安全解決方案轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)大數(shù)據(jù)安全可控和有序發(fā)展。依托鐘山水月園區(qū)、盤北經(jīng)開區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全、有毒有害物質(zhì)與危險(xiǎn)廢物泄漏、水電站度汛等安全事故監(jiān)測預(yù)警、救援設(shè)備。

3.嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。采取強(qiáng)有力措施，對“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。用好“兩高”項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)把“兩高一低”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、“三線一單”、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)。對能耗較大的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)提高能效水平。加強(qiáng)存量項(xiàng)目管控，強(qiáng)化能耗雙控、污染物排放雙控、節(jié)能監(jiān)察和產(chǎn)能過剩分析預(yù)警，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

（二）深化工業(yè)企業(yè)節(jié)能提效

調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳，提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效，推動(dòng)工業(yè)用能電氣化，有效提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平。

1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)用能供需雙向互動(dòng)，統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、煤化工等行業(yè)煤炭消費(fèi)，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣增長。鼓勵(lì)氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的替代應(yīng)用，提升清潔能源消費(fèi)比重。促進(jìn)工業(yè)用能多樣化，積極構(gòu)建煤、電、熱、冷、氣等多能互補(bǔ)的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。到2025年，六盤水市新能源裝機(jī)達(dá)到400萬千瓦，瓦斯裝機(jī)達(dá)到30萬千瓦，余熱余壓裝機(jī)52萬千瓦；氫能產(chǎn)量達(dá)到1.3萬噸/年，替代化石能源6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能提效。落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，聚焦煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，對標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值（標(biāo)桿水平），有序推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)、重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)綠色微電網(wǎng)等工程，推廣應(yīng)用節(jié)能型新產(chǎn)品、新設(shè)備，加快技術(shù)裝備升級(jí)改造，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。

3.提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。全面提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點(diǎn)設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面提升用能效率和節(jié)能水平。

4.推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。在鋼鐵、煤化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電加熱、高溫?zé)岜?、大功率電熱?chǔ)能鍋爐等技術(shù)裝備，穩(wěn)妥有序?qū)I(yè)生產(chǎn)過程中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造，在園區(qū)、廠區(qū)等中短途運(yùn)輸推廣使用電動(dòng)重卡，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，示范推廣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。

專欄4工業(yè)節(jié)能提效重點(diǎn)工程

●先進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)工程。因地制宜合理推進(jìn)技術(shù)工藝“減量置換、上大關(guān)小、升級(jí)優(yōu)化”，重點(diǎn)推廣煤礦智能化綜采綜掘技術(shù)，煤電行業(yè)超超臨界發(fā)電技術(shù)、通流擴(kuò)容升級(jí)技術(shù)，焦化行業(yè)焦?fàn)t精準(zhǔn)加熱自動(dòng)控制技術(shù)、干熄焦技術(shù)，鋼鐵行業(yè)鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制，水泥行業(yè)第四代篦冷機(jī)技術(shù)、流化床懸浮煅燒與流程再造技術(shù)，有色金屬行業(yè)高電流效率低能耗鋁電解等先進(jìn)節(jié)能工藝。

●重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升工程。推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級(jí)，重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保鍋爐（窯爐）、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無極變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)等新型節(jié)能設(shè)備。

●余熱余壓利用工程。加強(qiáng)鍋爐（窯爐）煙氣余熱余壓、熔渣余熱等的回收利用，在煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)推廣煙氣低品位余熱回用、循環(huán)水余壓能量閉環(huán)回用、低壓驅(qū)動(dòng)熱泵、純低溫余熱發(fā)電等，在冶金行業(yè)推廣窯爐煙氣輻射預(yù)熱器、廢氣熱交換器改造等，在煤化工行業(yè)實(shí)施能源梯級(jí)利用、尾氣余熱利用、供熱管道冷凝水回用等。

●能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)、園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能效優(yōu)化調(diào)控。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，降低數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)基站功耗。

●工業(yè)綠色微電網(wǎng)工程。增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展

推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚耦合發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多聯(lián)互補(bǔ)發(fā)展模式，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，提升資源能源利用效率，促進(jìn)協(xié)同節(jié)能降碳。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。依托工業(yè)園區(qū)，聚焦煤炭、電力、鋼鐵、煤化工、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、循環(huán)鏈接，推動(dòng)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，減少中間環(huán)節(jié)，縮短物流距離，促進(jìn)煤鋼化聯(lián)產(chǎn)、煤焦化一體化、煤電建一體化、煤化電熱一體化多聯(lián)互補(bǔ)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集聚協(xié)同發(fā)展水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同節(jié)能降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。依托“一核兩區(qū)多園”，深入推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃空間布局、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和準(zhǔn)入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、運(yùn)行管理服務(wù)等方面貫徹綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，以提升資源能源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，著力構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利用，打造布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化的特色綠色園區(qū)。

專欄5產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重點(diǎn)工程

●產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同示范建設(shè)行動(dòng)。鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力推動(dòng)煤（化）鋼建聯(lián)產(chǎn)協(xié)同示范，水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力推動(dòng)鋁及鋁加工集聚發(fā)展，水城發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)著力推動(dòng)煤電建一體化協(xié)同示范，盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力推動(dòng)煤焦化一體化、煤電建一體化協(xié)同示范。

（四）深入實(shí)施工業(yè)綠色制造

深入推進(jìn)工業(yè)綠色制造，打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，通過典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。

1.推廣產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。支持各行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色發(fā)展理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理的全過程，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，減少能耗，降低碳排放。強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，通過原料代替、燃料和綠電代替、資源高效循環(huán)利用減少能源消耗和碳排放量。

2.建設(shè)綠色制造體系。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期管理，圍繞鋼鐵、建材、先進(jìn)裝備制造、新型能源化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代紡織、生態(tài)特色食品等行業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)建具備廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠，培育具有節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平，打造綠色供應(yīng)鏈。

3.全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。加大清潔生產(chǎn)審核工作推行力度，引導(dǎo)企業(yè)以生產(chǎn)全流程清潔化診斷分析為基礎(chǔ)，深入開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)。重點(diǎn)推動(dòng)煤炭采選、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色、紡織、裝備制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳、清潔能源和原輔材料替代等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。鼓勵(lì)中小企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，全面提升清潔生產(chǎn)水平。

專欄6綠色制造重點(diǎn)工程

●綠色制造體系創(chuàng)建行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色制造試點(diǎn)示范，到2025年，綠色工業(yè)園區(qū)占比達(dá)到50%以上，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品企業(yè)共計(jì)10家以上。

●重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程。鋼鐵行業(yè)推廣工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用、焦化廢水電磁強(qiáng)氧化深度處理工藝，實(shí)施焦?fàn)t煤氣精脫硫、高比例球團(tuán)冶煉、焦化負(fù)壓蒸餾、焦化全流程優(yōu)化等技術(shù)和裝備改造。煤化工行業(yè)實(shí)施高效催化、過程強(qiáng)化、高效精餾等工藝技術(shù)改造，推進(jìn)濃鹽廢水深度處理及回用、精細(xì)化工微反應(yīng)等工藝。水泥行業(yè)推廣水泥窯高能效低氮預(yù)熱預(yù)分解先進(jìn)燒成、脫硫脫硝除塵超低排放技術(shù)工藝?，F(xiàn)代紡織行業(yè)推廣小浴比染色、無聚乙烯醇上漿織造、再生纖維素纖維綠色制漿、超臨界二氧化碳流體染色、針織物平幅染色、滌綸織物少水連續(xù)式染色等技術(shù)和裝備。裝備制造行業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝綠色優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施綠色工藝材料制備，清潔鑄造、精密鍛造、綠色熱處理、先進(jìn)焊接、低碳減污表面工程、高效切削加工等工藝技術(shù)和裝備改造。

（五）促進(jìn)工業(yè)資源循環(huán)利用

優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化資源高效利用，加強(qiáng)工業(yè)廢棄資源綜合利用和再生資源循環(huán)利用，大幅提高資源利用效率，降低工業(yè)能源消耗。

1.推動(dòng)低碳原料替代。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)利用礦渣、冶煉渣、粉煤灰、脫硫石膏、燃煤爐渣等非碳酸鹽原料制水泥。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。探索利用可再生能源制氫、二氧化碳與焦?fàn)t煤氣反應(yīng)制氫、LNG，優(yōu)化煤化工、甲醇、LNG等原料結(jié)構(gòu)。

2.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊電子電器產(chǎn)品、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃、廢舊動(dòng)力電池、廢舊紡織品等再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持廢舊物資回收體系、拆解基地、分揀加工配送中心建設(shè)。完善拆解基地、分揀加工配送中心與各類再生資源利用企業(yè)的高效鏈接，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環(huán)利用。

3.推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造。依托煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)智能化與機(jī)械化升級(jí)改造需求，圍繞煤炭開采裝備、掘錨裝備、輔助運(yùn)輸、洗選等設(shè)備關(guān)鍵部件再制造，加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推動(dòng)再制造創(chuàng)新載體培育與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)開展再制造產(chǎn)品認(rèn)證。

4.強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用。支持煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、燃煤爐渣、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固廢在建筑材料生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填等領(lǐng)域規(guī)模化利用，大力推動(dòng)煤矸石、煤泥發(fā)電等規(guī)?；?。探索工業(yè)固廢高值化利用，提取固廢中有價(jià)元素。大力推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，培育骨干企業(yè)，探索形成基于煤炭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。鼓勵(lì)開展工業(yè)固廢資源綜合利用評(píng)價(jià)，通過以評(píng)促用，推動(dòng)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。

5.推進(jìn)水資源節(jié)約循環(huán)利用。落實(shí)節(jié)水行動(dòng)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備節(jié)水評(píng)估，深挖節(jié)水潛力，實(shí)施工業(yè)水效提升改造，推進(jìn)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用。聚焦廢水排放量大、改造條件相對成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的鋼鐵、紡織、食品等重點(diǎn)行業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)廢水循環(huán)利用改造升級(jí)，提升水重復(fù)利用率。鼓勵(lì)有條件的礦區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加強(qiáng)技術(shù)改造，建設(shè)一批礦井水分級(jí)處理、分質(zhì)利用工程，提高礦井水利用規(guī)模。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設(shè)施，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)，有效利用雨水資源，減少新水取用量。到2025年，新增七大高耗水規(guī)模以上企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)。

專欄7資源綜合利用重點(diǎn)工程

●再生資源回收利用工程。建設(shè)一批報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊電子電器產(chǎn)品拆解基地以及大型一體化廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等綠色分揀加工配送中心，依托首鋼水鋼“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”、利晟公司廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目等，提升再生鋼鐵、廢舊輪胎等再生資源回收利用規(guī)模。

●工業(yè)資源綜合利用工程。依托六盤水市國家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，大力推動(dòng)實(shí)施一批煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)?；?，推動(dòng)瓦斯安全利用，建設(shè)一批瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)礦井水循環(huán)利用，推動(dòng)冶煉渣綜合利用實(shí)現(xiàn)再生鋅、銦、鍺等多種有價(jià)組分綜合回收。到2025年，全市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%。

●水效提升改造升級(jí)工程。鋼鐵行業(yè)：推動(dòng)水質(zhì)分級(jí)串級(jí)利用、加熱爐汽化冷卻、大型高爐密閉循環(huán)冷卻水、綜合廢水再生回用集成、電磁強(qiáng)氧化焦化廢水深度處理、鋼鐵廢水和市政污水聯(lián)合再生回用、智慧用水管理等。紡織行業(yè)：滌綸織物少水連續(xù)染色、低浴比間歇式染色、針織物平幅連續(xù)染色、數(shù)碼噴墨印花、工藝水分質(zhì)回用、印染廢水分質(zhì)處理和技術(shù)集成應(yīng)用、噴水織機(jī)廢水高效處理和回用等。食品行業(yè)：發(fā)酵有機(jī)廢水膜處理回用、高濃度含糖廢水綜合利用、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)離子交換、洗瓶水循環(huán)凈化及回用等。

（六）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快節(jié)能低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新對工業(yè)節(jié)能與綠色低碳轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)作用。

1.加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。支持重點(diǎn)用能企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升節(jié)能技術(shù)研發(fā)能力。鼓勵(lì)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵(lì)市內(nèi)高校加快節(jié)能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，深化產(chǎn)學(xué)研融合，培養(yǎng)節(jié)能復(fù)合型創(chuàng)新人才。

2.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。堅(jiān)持自主研發(fā)+引進(jìn)消化，實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，加大綠色低碳技術(shù)設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持圍繞煤礦綠色智能開發(fā)、煤炭清潔低碳利用、智能電網(wǎng)、大型風(fēng)電、高效光伏、高效儲(chǔ)能、新型電力系統(tǒng)、新型節(jié)能及新能源材料、低成本高效制氫、低成本碳捕集利用與封存（CCUS）、減碳零碳負(fù)碳等領(lǐng)域最新成果引進(jìn)應(yīng)用。加大節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造投入，增加節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。

專欄8節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用工程

●綠色低碳創(chuàng)新能力建設(shè)工程。依托六盤水市煤炭產(chǎn)業(yè)研究中心、盤江煤電集團(tuán)技術(shù)研究院，開展“煤電化、煤液化、煤焦化、煤氣化”等產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展研究；依托雙元鋁業(yè)、合眾錳業(yè)、石鑫玄武巖等龍頭企業(yè)，開展鋁及鋁合金材料、新能源電池材料、玄武巖復(fù)合材料等基礎(chǔ)材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究；依托盤江礦機(jī)、龍鼎工貿(mào)、盤譽(yù)泰合等龍頭企業(yè)，開展大型煤機(jī)裝備、煤礦機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，加快煤礦智能化發(fā)展。培育建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，以及孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升綠色低碳科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力。

●綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)，節(jié)能方面推進(jìn)鑄軋一體化無頭軋制、中低溫余熱利用、高熱值固體廢物燃料替代、微電網(wǎng)儲(chǔ)能等技術(shù)推廣應(yīng)用；節(jié)水方面推進(jìn)循環(huán)冷卻水空冷節(jié)水、焦化廢水高級(jí)催化氧化深度處理回用、MBR+反滲透印染廢水回用等技術(shù)推廣應(yīng)用；降碳方面推進(jìn)低碳冶金、潔凈鋼冶煉、新型低碳膠凝材料、二氧化碳耦合制LNG、高效低碳鋁電解、高參數(shù)煤氣發(fā)電、超低氮多孔介質(zhì)無焰燃燒等技術(shù)的推廣應(yīng)用；資源高效利用方面推進(jìn)全固廢免燒膠凝材料、全固廢生產(chǎn)綠色混凝土、鋼渣高效蒸汽粉磨、脫硫石膏生產(chǎn)高強(qiáng)石膏粉及其制品、廢舊輪胎熱裂解等技術(shù)推廣應(yīng)用。加快智能儲(chǔ)能集成技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)氫能、新能源汽車在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用；減污方面推進(jìn)離子交換法脫硫脫硝、納米陶瓷膜污水處理、工業(yè)窯爐協(xié)同處置、原位熱脫附土壤修復(fù)、污泥低溫真空干化處理等技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（七）推進(jìn)數(shù)字賦能工業(yè)節(jié)能

推動(dòng)數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降碳需求和信息服務(wù)供給對接，積極培育工業(yè)生產(chǎn)制造與信息化融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，加快數(shù)字化節(jié)能降碳解決方案推廣應(yīng)用，助力生產(chǎn)效率和能效水平提升。

1.推動(dòng)生產(chǎn)制造與信息化深度融合。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)聚集、整合、優(yōu)化要素資源的優(yōu)勢，結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)工藝流程、用能特點(diǎn)和能源管理場景，研發(fā)推廣先進(jìn)適用的數(shù)字化節(jié)能降碳解決方案和工業(yè)APP。加強(qiáng)煤炭、鋼鐵、建材、現(xiàn)代紡織、先進(jìn)裝備制造、新型能源化工、基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程的集約高效、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全可靠和綠色低碳，加快生產(chǎn)裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造升級(jí)，推動(dòng)全面感知、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控，促進(jìn)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)化、柔性化、敏捷化和節(jié)能降碳。

2.推進(jìn)煤礦開采智能化改造升級(jí)。運(yùn)用人工智能、5G通信技術(shù)、無井式煤炭地下氣化、透明礦山等變革性技術(shù)，從“工法、標(biāo)準(zhǔn)、裝備”三個(gè)層面深入推動(dòng)智能化煤礦研發(fā)和建設(shè)，破解煤炭開采面臨的瓦斯大、煤層薄、傾角大、構(gòu)造復(fù)雜等難題。支持智能煤礦重要設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)以多種合作方式參與智能建設(shè)，推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)施輔助系統(tǒng)智能化、采煤工作面智能化、掘進(jìn)工作面智能化，實(shí)現(xiàn)煤炭高效安全開采、瓦斯最大利用和能耗穩(wěn)步下降。支持有條件的煤礦企業(yè)推動(dòng)人工智能、5G通信技術(shù)、煤礦機(jī)器人與煤礦開采技術(shù)的深度融合，建設(shè)集生產(chǎn)管理、能效管理、安全保障、生態(tài)保護(hù)全過程智能化運(yùn)行一體的智能煤礦。

專欄9生產(chǎn)制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工程

●生產(chǎn)制造與信息化深度融合工程。圍繞首鋼水鋼、雙元鋁業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線和能源管理中心，推進(jìn)生產(chǎn)制造與信息化融合應(yīng)用示范，積極開展用能管理智能化示范。

●煤礦智能化建設(shè)工程。圍繞盤江煤電、貴能股份等煤礦企業(yè)持續(xù)推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，到2025年，全市所有正常生產(chǎn)和新建成投產(chǎn)的煤礦采煤工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化，建成智能化煤礦20處。

（八）提升工業(yè)用能管理能力

強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷和能效對標(biāo)對企業(yè)用能管理的促進(jìn)作用，推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)合理用能，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源管理中心和開展能源管理體系建設(shè)，提升用能管理水平。

1.強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，配合國家、省工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)用能行為。開展重點(diǎn)用能企業(yè)年度能源利用狀況報(bào)告審查，對存在問題的企業(yè)責(zé)令其整改并跟蹤落實(shí)整改結(jié)果。組織實(shí)施企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，排查存在問題，挖掘節(jié)能潛力，提出節(jié)能改進(jìn)建議。深入開展工業(yè)產(chǎn)品能效對標(biāo)，積極參與重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)品不斷提升能效水平。

2.提升用能管理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)、計(jì)量體系升級(jí)、能效對標(biāo)等，不斷提升能源利用管理水平。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)建設(shè)能源管理中心，利用電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)用能過程智能監(jiān)控、分析預(yù)警、優(yōu)化分配和決策響應(yīng)，提升用能管理信息化水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證。

3.加強(qiáng)節(jié)能人才培育。圍繞工業(yè)節(jié)能需求，將節(jié)能領(lǐng)域人才需求列入高層次人才引進(jìn)范疇，面向國內(nèi)外引進(jìn)高層次節(jié)能科技管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，提高節(jié)能專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)水平。實(shí)施“涼都工匠”培養(yǎng)選樹計(jì)劃，完善研發(fā)、生產(chǎn)、管理的人才培養(yǎng)體系，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研等方式，加大節(jié)能技術(shù)人才隊(duì)伍本地化培養(yǎng)。建立節(jié)能管理定期培訓(xùn)制度。以重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理人員為主體，廣泛組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能培訓(xùn)，培育節(jié)能管理人才隊(duì)伍。

專欄10工業(yè)用能管理提升工程

●重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理工程。重點(diǎn)用能企業(yè)要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度，成立節(jié)能工作管理機(jī)構(gòu)，制定并執(zhí)行能源管理制度，設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，按要求配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)用能計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定編報(bào)能源利用狀況報(bào)告，持續(xù)開展內(nèi)部節(jié)能培訓(xùn)，提升員工節(jié)能意識(shí)，規(guī)范用能行為。

●企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工程。組織開展企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，圍繞煤炭、火電、鋼鐵、電解鋁、煤化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，針對企業(yè)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)用能設(shè)備、主要產(chǎn)品等開展節(jié)能診斷服務(wù)，全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。

●能源管理信息化工程。引導(dǎo)煤電、鋼鐵、電解鋁、煤化工、水泥等行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)建成一批能源管理中心，推動(dòng)企業(yè)能源管理的精細(xì)化、智能化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

以煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，加快高效節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能升級(jí)改造，全面提升各行業(yè)能效水平。

（一）煤炭行業(yè)

提升煤礦先進(jìn)產(chǎn)能。通過存量資產(chǎn)流動(dòng)和重組，關(guān)閉技術(shù)落后、破壞環(huán)境的礦山，分礦區(qū)組建規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的大型能源集團(tuán)，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度。優(yōu)化煤礦開采方式。大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化礦山建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭開采”，打造煤炭無人（少人）智能開采與災(zāi)害防控一體化的采礦新模式，探索符合六盤水實(shí)際的煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)模式。推動(dòng)煤礦資源綜合利用。發(fā)展先進(jìn)煤炭洗選加工技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)大中型礦井就地配套建設(shè)洗選設(shè)施，著力提高原煤入洗率。大力推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施煤礦資源節(jié)約與綜合利用示范工程，提高煤礦資源開采率、選礦回收率和綜合利用率，加大煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化和多重功能化發(fā)展，加快打造煤層氣“開采—提純—輸送—加工利用”產(chǎn)業(yè)鏈，加大煤層氣下游市場開發(fā)培育力度。推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造。采用高效節(jié)能產(chǎn)品替換、變頻節(jié)能、管網(wǎng)優(yōu)化等改造，合理配置電機(jī)功率，推動(dòng)煤礦風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等耗能設(shè)備能效提升，優(yōu)化通風(fēng)、排水、壓風(fēng)管網(wǎng)系統(tǒng)，清除管網(wǎng)積垢，減少阻力和泄漏。到2025年，煤炭洗選能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到50%；到2030年，煤炭洗選能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到80%。

專欄11煤炭行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程

●煤礦產(chǎn)能提升工程。重點(diǎn)實(shí)施馬依東一礦、馬依西二礦、化樂煤礦（二期）、發(fā)耳二礦西井（二期）等大中型礦井改造，推動(dòng)山腳樹煤礦、昌興煤礦、化樂煤礦、發(fā)耳二礦等煤礦建設(shè)智能化示范礦，力爭單井平均產(chǎn)能達(dá)到150萬噸/年。全力支持盤江煤電集團(tuán)做強(qiáng)做大煤電主業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，帶動(dòng)全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

●煤礦開采方式優(yōu)化工程。重點(diǎn)推進(jìn)貴能公司煤礦開采智能化融合、發(fā)耳煤業(yè)煤礦開采智能化系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)施煤礦開采智能化融合改造，實(shí)現(xiàn)煤炭開采作業(yè)優(yōu)化控制全覆蓋。

●煤礦資源綜合利用工程。重點(diǎn)推進(jìn)六枝聚鑫煤礦240萬噸配套洗煤廠、盤州馬依東300萬噸（二礦井）洗煤廠等項(xiàng)目建設(shè)，著力提高原煤入洗率。支持盤江煤電集團(tuán)、貴能股份、恒鼎實(shí)業(yè)等企業(yè)加快實(shí)施煤與瓦斯共采一體化示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)貴能公司瓦斯發(fā)電擴(kuò)容改造、恒鼎實(shí)業(yè)瓦斯發(fā)電站擴(kuò)建、松河煤業(yè)瓦斯發(fā)電廠機(jī)組升級(jí)改造、紫森源集團(tuán)瓦斯發(fā)電擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)，提高煤層氣開發(fā)利用率。推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高煤矸石綜合利用率。

●通用公輔設(shè)施改造工程。推進(jìn)盤江煤電集團(tuán)、貴能股份、發(fā)耳煤業(yè)、格目底礦業(yè)、恒鼎實(shí)業(yè)等實(shí)施機(jī)電設(shè)備升級(jí)改造，將傳統(tǒng)礦用提升機(jī)、刮板機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等的電機(jī)替換為永磁電機(jī)，對有關(guān)電機(jī)實(shí)施變頻改造，提升電機(jī)能效水平。

（二）電力行業(yè)

推動(dòng)煤電節(jié)能技術(shù)改造。推動(dòng)煤電企業(yè)節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)大容量高參數(shù)煤電項(xiàng)目對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，整體提高煤電機(jī)組能效水平。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組實(shí)施汽輪機(jī)通流擴(kuò)容、余熱深度利用、能量梯級(jí)利用、清潔化超低排放、綜合升溫、用能設(shè)備能效提升等節(jié)能降碳改造；積極推進(jìn)煤電機(jī)組加快技術(shù)創(chuàng)新，挖掘燃煤機(jī)組調(diào)峰潛力，提高煤電運(yùn)行靈活性；科學(xué)設(shè)定運(yùn)行方式和參數(shù)，保持煤電機(jī)組最佳運(yùn)行狀態(tài)，提高運(yùn)行效率；鼓勵(lì)具備條件的機(jī)組開展熱電聯(lián)產(chǎn)、供熱供暖改造。到2025年，煤電能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%；到2030年，煤電能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到60%。大力發(fā)展新能源發(fā)電。穩(wěn)妥推動(dòng)風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能、垃圾焚燒、地?zé)崮艿确腔茉窗l(fā)電，打造清潔、高效、安全、互補(bǔ)、可持續(xù)的現(xiàn)代能源系統(tǒng)。到2025年，新增新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到240萬千瓦以上，進(jìn)一步提高六盤水市清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比。

專欄12電力行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程

●燃煤發(fā)電機(jī)組提質(zhì)增效工程。加快推進(jìn)火電行業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)盤江新光2×660MW燃煤發(fā)電廠、董地2×660MW超超臨界電廠工程發(fā)電項(xiàng)目、大灣2×660MW低熱值（CFB）煤電項(xiàng)目等。對亞臨界、超臨界機(jī)組實(shí)施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)耳電廠、盤北電廠、盤南電廠實(shí)施汽輪機(jī)通流擴(kuò)容等綜合性改造，野馬寨電廠實(shí)施供熱改造。

●新能源發(fā)電提升工程。建成運(yùn)營盤州垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)六枝老虎大坪農(nóng)業(yè)光伏電站（二期）、盤州勝境農(nóng)業(yè)光伏電站等火風(fēng)（光）一體化發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

（三）鋼鐵行業(yè)

推動(dòng)余熱余能回收利用。重點(diǎn)推動(dòng)焦?fàn)t煤氣、各類低溫?zé)煔狻_渣水和循環(huán)冷卻水等余熱余能回收，推廣焦?fàn)t煤氣超高溫超高壓發(fā)電、電爐煙氣余熱、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組提升、低溫余熱有機(jī)朗肯循環(huán)（ORC）發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)余熱余能資源最大限度回收利用。推動(dòng)通用公輔設(shè)施改造。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)產(chǎn)品，合理配置電機(jī)功率，實(shí)現(xiàn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電；開展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能、勢能回收等先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用；鼓勵(lì)充分利用大面積屋頂資源建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，提升綠電使用比例。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳改造。鼓勵(lì)開展鋼渣微粉、鋼鐵渣復(fù)合粉技術(shù)、鋼渣顆粒透水型高強(qiáng)度瀝青路面技術(shù)、鋼渣固碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提高鋼渣循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)利用焦?fàn)t煤氣副產(chǎn)氫氣和一氧化碳資源生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。推動(dòng)能效管理智能化。推進(jìn)首鋼水鋼“智能工廠”建設(shè)，應(yīng)用新一代信息技術(shù)，建立智慧能源管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對加熱爐、烘烤鋼包、鋼水鋼坯廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)群哪艿闹悄芑芸?。?025年，高爐工序、轉(zhuǎn)爐工序能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%；到2030年，高爐工序、轉(zhuǎn)爐工序能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到60%。

專欄13鋼鐵行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程

●節(jié)能與能效提升工程。重點(diǎn)推進(jìn)首鋼水鋼實(shí)施利用富余煤氣新建2×55MW超高溫超高壓發(fā)電機(jī)組、高爐除塵改造、6#7#燒結(jié)機(jī)環(huán)冷機(jī)升級(jí)改造等項(xiàng)目，提升自發(fā)自用電率，提高能效水平。

●通用公輔設(shè)施改造工程。推進(jìn)首鋼水鋼實(shí)施用能設(shè)備能效提升，利用廠區(qū)住宅區(qū)屋頂資源建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，提高綠電使用比例。

●能效管理智能化工程。推進(jìn)首鋼水鋼建設(shè)智慧能源管控系統(tǒng)，通過動(dòng)態(tài)可視精細(xì)管控實(shí)現(xiàn)核心用能設(shè)備的智能化管控、生產(chǎn)工藝智能耦合節(jié)能降碳、全局層面智能調(diào)度優(yōu)化及管控、能源與環(huán)保協(xié)同管控，提升整體能效水平。

（四）建材行業(yè)

水泥行業(yè)。推動(dòng)采用低阻高效預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)、第四代篦冷機(jī)、模塊化節(jié)能或多層復(fù)合窯襯等技術(shù)，進(jìn)一步提升燒成系統(tǒng)能源利用效率；推廣大比例替代燃料技術(shù)，利用生活垃圾、固體廢棄物和生物質(zhì)燃料等替代煤炭，提高水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線比例；推廣分級(jí)分別高效粉磨、立磨/輥壓機(jī)高效料床終粉磨、立磨煤磨等制備系統(tǒng)改造，降低粉磨系統(tǒng)單位產(chǎn)品電耗；推動(dòng)水泥廠高效節(jié)能風(fēng)機(jī)/電機(jī)、自動(dòng)化、信息化、智能化系統(tǒng)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)管理水平，加大清潔能源使用比例，支持鼓勵(lì)企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實(shí)施余熱余壓利用、替代燃料、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源“自給”能力。到2025年，水泥熟料能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到85%，到2030年，水泥熟料能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到90%。

其他建材行業(yè)。大力發(fā)展新型墻材、混凝土、砂漿等利廢綠色建材，重點(diǎn)發(fā)展大摻量利用工業(yè)廢渣的節(jié)能利廢輕質(zhì)板材、蒸壓加氣混凝土砌塊、復(fù)合保溫砌塊、非粘土燒結(jié)空心（多孔）磚、粉煤灰陶粒及制品等。積極發(fā)展節(jié)能門窗、節(jié)能型墻板、裝配式建筑構(gòu)件、裝配式光伏建筑一體化（BIPV）等，提高節(jié)能建材產(chǎn)品使用比例。推廣新型節(jié)能環(huán)保窯爐、高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備等，鼓勵(lì)企業(yè)與煤電、化工、冶金等企業(yè)合作，共同開發(fā)和利用余熱余壓、工業(yè)固廢等資源，減少能源資源消耗。

專欄14建材行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程

●水泥工業(yè)節(jié)能升級(jí)改造工程。加快成熟技術(shù)工藝普及推廣，有序推動(dòng)改造升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施六礦瑞安水泥2號(hào)窯能效提升技改、昊龍勝境建材生料粉磨系統(tǒng)改造等項(xiàng)目。

●清潔能源利用工程。推進(jìn)海螺水泥等企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等，減少對化石能源及外部電力依賴。

（五）煤化工行業(yè)

焦化行業(yè)。提升焦化先進(jìn)產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化焦化產(chǎn)能布局，對標(biāo)能耗標(biāo)桿水平，加快建設(shè)規(guī)?；?、集約化、能效高的先進(jìn)焦化項(xiàng)目，打造大型煤焦化一體化基地。實(shí)施技術(shù)工藝升級(jí)改造。重點(diǎn)推廣先進(jìn)適用的干熄焦、高效蒸餾、熱泵、高效粉煤氣化等先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)焦?fàn)t精準(zhǔn)加熱自動(dòng)控制技術(shù)普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t加熱燃燒過程溫度優(yōu)化控制，降低加熱用煤氣消耗。加大余熱余能回收利用。推廣應(yīng)用上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收、煙道氣余熱回收、余熱余壓發(fā)電等先進(jìn)適用技術(shù)，研究焦化系統(tǒng)多余熱耦合優(yōu)化，提升能源利用效率。促進(jìn)智慧焦化建設(shè)。加強(qiáng)焦化工藝流程信息化、智能化管控技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，完善智能配煤系統(tǒng)、能源管控體系，建設(shè)能源管控中心，提高生產(chǎn)組織、能源管理、經(jīng)營管理水平。推動(dòng)公輔設(shè)施升級(jí)改造。提高節(jié)能型水泵、永磁電機(jī)、永磁調(diào)速、開關(guān)磁阻電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品使用比例，合理配置電機(jī)功率，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)電。到2025年，焦炭能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到50%；到2030年，焦炭能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到80%。

現(xiàn)代煤化工行業(yè)。聚焦現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求空間，布局一批煤炭精深加工高端項(xiàng)目，整合現(xiàn)有焦化產(chǎn)能，走高端化精細(xì)化發(fā)展路線，推進(jìn)煤焦化及焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品向下游鏈條延伸，加快發(fā)展一批市場需求旺盛、技術(shù)含量較高的焦化下游產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化學(xué)品、高附加值碳材料、LNG及氫能等清潔能源、尼龍高端材料，以及重要的化工原料，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工、清潔能源、工程塑料及化纖原料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

專欄15煤化工行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程

●焦化先進(jìn)產(chǎn)能提升工程。加快推進(jìn)大型煤焦化一體化基地建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施威箐焦化200萬噸/年焦化工程異地搬遷技改項(xiàng)目、貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項(xiàng)目等。

●節(jié)能升級(jí)改造工程。重點(diǎn)推進(jìn)天能焦化實(shí)施干熄焦低碳節(jié)能改造、70萬噸/年焦化裝置技改升級(jí)、焦炭快速裝車系統(tǒng)改造、新型煤棚運(yùn)輸系統(tǒng)升級(jí)改造等項(xiàng)目，提高能源利用效率。

●智慧焦化廠工程。重點(diǎn)推進(jìn)天能焦化等利用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)能源管控、生產(chǎn)管控、設(shè)備治理、數(shù)據(jù)采集等方面的智慧化管控。

●現(xiàn)代煤化工工程。結(jié)合市場應(yīng)用需求，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣制氫、煤焦油制己內(nèi)酰胺、丁二醇、尼龍66等深加工精細(xì)化學(xué)品和合成材料，重點(diǎn)推進(jìn)天能焦化實(shí)施氫氣提純項(xiàng)目、LNG補(bǔ)碳增產(chǎn)項(xiàng)目等。

（六）有色金屬行業(yè)

鋁及鋁加工行業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)電解鋁新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能改造、鋁電解槽大型化、電解槽結(jié)構(gòu)優(yōu)化與智能控制、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收等節(jié)能低碳技術(shù)改造，有效降低單位產(chǎn)品能耗。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心，實(shí)現(xiàn)能源合理調(diào)度、梯級(jí)利用，減少能源浪費(fèi)；淘汰能耗高的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)等用能設(shè)備，推進(jìn)通用設(shè)備升級(jí)換代。到2025年，電解鋁能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到100%；到2030年，能效水平進(jìn)一步提升。推動(dòng)實(shí)施鋁灰、電解鋁大修渣資源化及無害化處置，提高資源利用水平。加快發(fā)展廢鋁回收，打造再生鋁循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。依托雙元鋁業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)，推動(dòng)鋁液全部就地轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展全鋁家裝、全鋁智能家居、新能源汽車鋁材料等領(lǐng)域高純鋁材料，推動(dòng)鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化和高端化發(fā)展。

再生鉛鋅行業(yè)。依托現(xiàn)有相關(guān)冶煉技術(shù)和裝備處理含鉛鋅等產(chǎn)品進(jìn)行二次資源回收利用，構(gòu)建區(qū)域再生資源回收利用系統(tǒng)，推進(jìn)再生資源跨區(qū)域系統(tǒng)利用，提升再生資源保障能力。鼓勵(lì)企業(yè)開展冶煉能源系統(tǒng)優(yōu)化、回轉(zhuǎn)窯頭富氧噴吹、余熱余能回收利用等節(jié)能技術(shù)改造，降低再生鉛鋅能耗。

專欄16有色金屬行業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程

●節(jié)能升級(jí)改造工程。重點(diǎn)推進(jìn)雙元鋁業(yè)電解槽升級(jí)改造、電機(jī)能效升級(jí)改造等項(xiàng)目，將現(xiàn)有240kA電解槽升級(jí)改造為500kA，降低單位鋁液電耗。

●能源管理中心工程。重點(diǎn)推進(jìn)雙元鋁業(yè)建設(shè)能源管理中心，實(shí)現(xiàn)能源合理調(diào)度和智能化管控，減少能源浪費(fèi)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

貫徹落實(shí)市委、市政府對工業(yè)節(jié)能工作的整體部署，市工業(yè)和信息化局牽頭，協(xié)同市直相關(guān)部門按照職能分工加強(qiáng)對工業(yè)節(jié)能各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，形成在政策制定、機(jī)制建立、統(tǒng)籌協(xié)作及實(shí)施督導(dǎo)等方面的工作合力，有序推動(dòng)工業(yè)節(jié)能工作。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全過程管理，建立“十四五”節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目如期按質(zhì)按量建成，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作推進(jìn)。定期對各市（特區(qū)、區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)考核

各市（特區(qū)、區(qū)）要切實(shí)貫徹落實(shí)本規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)年度任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能工作有序開展。各企業(yè)要提高節(jié)能意識(shí)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督監(jiān)察。建立完善工業(yè)節(jié)能綜合評(píng)價(jià)考核體系，定期開展工業(yè)節(jié)能實(shí)施情況評(píng)估，科學(xué)評(píng)估工作進(jìn)展與成效。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對工業(yè)節(jié)能工作成效突出的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的地區(qū)和單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)要素保障支持

落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目全要素精準(zhǔn)保障機(jī)制，對重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，各市（特區(qū)、區(qū)）要做到資金、土地、林地、用水等要素應(yīng)保盡保，加快項(xiàng)目備案、用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等相關(guān)手續(xù)的辦理。

（四）加大財(cái)稅政策支持

積極推薦符合條件的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)節(jié)能重大科研和技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目申報(bào)中央、省相關(guān)專項(xiàng)資金和基金，統(tǒng)籌市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金、新型工業(yè)化基金支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)節(jié)能重大科研和技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)辦理資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策。加大政府綠色采購力度，積極采購符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能產(chǎn)品。

（五）深化金融服務(wù)支持

大力發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)的投融資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信用評(píng)級(jí)、貸款準(zhǔn)入、貸款授信和利率優(yōu)惠等方面對節(jié)能環(huán)保企業(yè)、綠色制造企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。引導(dǎo)社會(huì)資本參與節(jié)能項(xiàng)目投資，探索發(fā)行綠色債券，創(chuàng)新能效信貸等項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

結(jié)合節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng)，依托各類媒體、公益組織等，加大對工業(yè)節(jié)能工作的輿論宣傳，營造共同參與的良好氛圍。各市（特區(qū)、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要深入宣傳工業(yè)節(jié)能的政策導(dǎo)向、工作成效和典型做法，組織開展工業(yè)節(jié)能相關(guān)專業(yè)研討、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技能競賽等，提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)能工作。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)專篇

一、概況

“十四五”時(shí)期，隨著六盤水市新型工業(yè)化、工業(yè)倍增行動(dòng)等重大工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及《六盤水市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的深入實(shí)施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，煤炭、火電、鋼鐵、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物總量也必將增加，對全市生態(tài)環(huán)境將形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

開展工業(yè)節(jié)能是推動(dòng)全市工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗的同時(shí)，協(xié)同降低污染物、二氧化碳排放的重要手段，是貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的具體方略，是落實(shí)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》《六盤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的具體行動(dòng)，是推動(dòng)全市工業(yè)綠色低碳發(fā)展的具體舉措。

“十四五”時(shí)期，六盤水市工業(yè)節(jié)能主要途徑是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能提效、管理高效，促進(jìn)生產(chǎn)制造綠色化、清潔化、數(shù)字化和工業(yè)資源利用循環(huán)化。工業(yè)企業(yè)要按照相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策規(guī)范等要求，確保廢氣、廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物減量化、資源化和無害化；并嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)和污染物排放許可證管理，持續(xù)提升工業(yè)節(jié)能降碳項(xiàng)目和運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)裝備和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)六盤水市工業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)依據(jù)的法律法規(guī)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（三）《中華人民共和國水污染防治法》

（四）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

（五）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（六）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

（七）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

三、規(guī)劃實(shí)施過程產(chǎn)生的環(huán)境影響

（一）大氣環(huán)境影響：主要是工業(yè)爐（窯）煙氣、煙塵、臭氣、生產(chǎn)揚(yáng)塵等；

（二）水環(huán)境影響：主要是生產(chǎn)廢水；

（三）聲環(huán)境影響：主要是設(shè)備噪聲與交通運(yùn)輸噪聲；

（四）固體廢物影響：主要是一般工業(yè)固體廢棄物。

四、預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的措施

（一）工業(yè)節(jié)能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快培育新興產(chǎn)業(yè)集群，積極培育發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳協(xié)同示范，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化水平；調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)用能電氣化，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用能多元化、低碳化、系統(tǒng)化，有效提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平；建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，打造綠色園區(qū)，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為深化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力支撐，夯實(shí)長江、珠江上游生態(tài)保護(hù)屏障基礎(chǔ)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）過程控制強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)六盤水市工業(yè)綠色低碳發(fā)展，落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，聚焦煤炭、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有序推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)、高效工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、高效節(jié)能變壓器推廣、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等工程，推廣應(yīng)用節(jié)能型新產(chǎn)品、新設(shè)備，以及能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用，淘汰落后機(jī)電設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)方式，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，優(yōu)化資源科學(xué)合理配置，促進(jìn)工業(yè)廢棄資源綜合利用和再生資源循環(huán)利用，推進(jìn)煤礦開采智能化改造升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)制造與信息化深度融合，升級(jí)改造末端治理設(shè)施，提高生產(chǎn)效率、能源資源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗物耗，減少污染物排放，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效提升。主要污染物防治措施如下：

1.大氣污染防治措施。加大現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造力度，依法依規(guī)淘汰效率低下的工業(yè)爐（窯）以及其他裝備、設(shè)備等，建設(shè)完善相關(guān)大氣污染防治設(shè)施，推動(dòng)水泥、煤電等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)大氣污染防治能力，減少大氣污染物排放。積極推進(jìn)天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源的使用，調(diào)整優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，提高爐（窯）能源利用效率，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等廢氣排放。

2.水污染防治措施。以六盤水市飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)存在的企業(yè)要及時(shí)遷出。工業(yè)企業(yè)要符合《用水定額》（DB 52/T 725—2019）等標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)水、廢水資源化利用等改造，企業(yè)的生產(chǎn)廢水及生活污水應(yīng)按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)標(biāo)排放。

3.噪聲污染防治措施。工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持使用低噪聲設(shè)備，合理安排布局，加強(qiáng)企業(yè)隔聲、降噪等環(huán)保工程建設(shè)，按照要求及時(shí)淘汰高噪聲設(shè)備。

4.固體廢物污染防治措施?！兑?guī)劃》的實(shí)施有助于緩解與消除六盤水市大宗工業(yè)固體廢物對生態(tài)環(huán)境的不良影響。擬通過建筑材料生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填等實(shí)現(xiàn)對煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、燃煤爐渣、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固廢的規(guī)模化利用，通過發(fā)電實(shí)現(xiàn)對煤矸石、煤泥等低熱值煤的規(guī)?；?。推動(dòng)新增工業(yè)固廢能用盡用。

（三）其它環(huán)境保護(hù)措施

積極推進(jìn)工業(yè)貨物智慧物流、綠色物流，鼓勵(lì)采用電動(dòng)重卡替代柴油重卡，降低運(yùn)輸能源消耗，減少運(yùn)輸車輛廢氣排放。