“要實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，從根本上講要靠綠色技術(shù)驅(qū)動，大規(guī)模地‘換技術(shù)’，推動社會由傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式走向可持續(xù)的生態(tài)文明?！?br />
在近日于北京召開的“美麗中國百人論壇2020年會”（下稱“論壇”）上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦指出，要實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，從根本上講要靠綠色技術(shù)驅(qū)動，大規(guī)模地“換技術(shù)”，推動社會由傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式走向可持續(xù)的生態(tài)文明。

需平衡碳減排與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

2020年9月，我國向國際社會宣布，將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

在劉世錦看來，碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出，具有重要的現(xiàn)實意義?！疤贾泻湍繕?biāo)是一個量化指標(biāo)，也是中國對國際社會的一個承諾，強(qiáng)有力的預(yù)期引導(dǎo)和帶動效應(yīng)，將推動技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的重大變革，因此我們必須從現(xiàn)在做起。”

在多位與會專家看來，要實現(xiàn)碳排放和碳中和目標(biāo)，需要付出艱苦卓絕的努力。

“當(dāng)前距離實現(xiàn)碳排放達(dá)峰目標(biāo)已不足十年，從碳達(dá)峰到實現(xiàn)碳中和愿景也僅有30年，從歐盟本世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和目標(biāo)歷經(jīng)60年的情況看，我國將面臨比發(fā)達(dá)國家時間更緊、幅度更大的減排任務(wù)，應(yīng)對氣候變化將成為基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)必須跨越的一道重要關(guān)口?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在論壇上指出。

劉世錦表示：“中國和發(fā)達(dá)國家在碳減排方面有一個很重大的區(qū)別，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在主要就是一個碳減排問題，但我們的經(jīng)濟(jì)還要保持相當(dāng)快的增長，同時我們的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題依然突出，這就需要平衡生態(tài)修復(fù)、污染防治、碳減排和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，四件事情協(xié)同推進(jìn)?！?br />
綠色技術(shù)推廣是關(guān)鍵

多位專家指出，現(xiàn)有的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式并不適應(yīng)我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求。

“這從根本上講要靠綠色技術(shù)驅(qū)動，大規(guī)?！畵Q技術(shù)’。我們不可能退回到農(nóng)耕文明，傳統(tǒng)的工業(yè)文明也不可持續(xù)，只有進(jìn)化到更高生產(chǎn)率且可持續(xù)的生態(tài)文明?！眲⑹厘\表示。

劉世錦所指的綠色技術(shù)，應(yīng)具有三個特點：一是高技術(shù)含量和生產(chǎn)率；二是少排放或零排放；三是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比有競爭力的低成本。比如光伏發(fā)電就是一個有標(biāo)志性意義的案例。

據(jù)悉，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（CCICED）組織專家開展深入研究，提出了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水、能源、交通、建筑、土地利用和規(guī)劃、食物六大領(lǐng)域共20項重大綠色技術(shù)。比如，在水環(huán)境領(lǐng)域，提出污水處理與廠網(wǎng)河一體提質(zhì)增效技術(shù)、再生水系統(tǒng)水質(zhì)保障技術(shù)等；在能源領(lǐng)域，提出微電網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)余熱集中供暖技術(shù)、中深層地?zé)崂眉夹g(shù)等；在交通領(lǐng)域，提出氫能源車輛技術(shù)、智能充電系統(tǒng)技術(shù)等；在建筑領(lǐng)域，提出建筑立體綠色技術(shù)、“鋼結(jié)構(gòu)+模塊化內(nèi)部空間”技術(shù)等。

劉世錦建議，“十四五”期間應(yīng)向全社會推廣較為成熟、能夠產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的重大綠色技術(shù)。

這與中國工程院院士杜祥琬的觀點不謀而合。在杜祥琬看來，節(jié)能、提效是降碳的一大舉措，而這其中技術(shù)節(jié)能非常重要?！耙凿撹F行業(yè)為例，如果把現(xiàn)在的高爐煉鋼技術(shù)改成電爐技術(shù)，把長流程進(jìn)步到短流程，碳強(qiáng)度會大大降低。再進(jìn)一步，如果以綠氫直接還原鐵可以實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)零碳化。我們工業(yè)還是要的，鋼鐵業(yè)還是要的，但是美麗中國工業(yè)零碳是有路可走的。”

需建立生態(tài)責(zé)任賬戶

綠色技術(shù)推動實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，但仍有一個基礎(chǔ)性的前提條件，即綠色核算。

“我們這么多年一直在搞碳市場，雖然有發(fā)展，但并不及預(yù)期，原因是什么？碳可以量化，但為什么交易不起來呢？因為它有很強(qiáng)的外部性，一般人不愿意搞交易，不愿意受到限制，這其中的關(guān)鍵就在于沒有界定它的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任，導(dǎo)致大家沒有動力去交易。所以在綠色發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)型后新的發(fā)展方式，必須是市場在綠色發(fā)展中起決定性作用?！眲⑹厘\指出。

在劉世錦看來，綠色發(fā)展缺少微觀基礎(chǔ)，現(xiàn)階段減排的驅(qū)動力量仍然是靠政府政策推動和道德感召，缺少可持續(xù)的機(jī)制。要使市場在綠色發(fā)展中起作用，必須具備三個條件：一是要做好綠色核算；二是要建立生態(tài)責(zé)任賬戶，界定產(chǎn)權(quán)和責(zé)任；三是要有市場交易。

“可以選擇一個條件適合的城市或其中的一個區(qū)開展試點工作，引入?yún)^(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)，建立政府、企業(yè)和個人的生態(tài)責(zé)任賬戶，并設(shè)立交易機(jī)制，開展碳或生態(tài)元等的交易。這使得相關(guān)主體明確減排責(zé)任并在一定時期內(nèi)平衡賬戶，國家層面的碳中和目標(biāo)通過各相關(guān)主體減排責(zé)任分解落地，推動綠色轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進(jìn)展?！眲⑹厘\表示。