閱讀提示：生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，在全國168個重點城市空氣質(zhì)量排名中，邢臺市位列倒數(shù)第七；2019年，邢臺在168個重點城市中，排倒數(shù)第二；而早在2013年7月，原環(huán)境保護(hù)部公布的當(dāng)年上半年全國74個城市空氣質(zhì)量排名中，邢臺位列倒數(shù)第一……對邢臺來說，大氣污染一直是環(huán)保領(lǐng)域的沉疴頑疾，不僅給百姓身體健康帶來了嚴(yán)重影響，而且制約了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

如何實現(xiàn)空氣質(zhì)量質(zhì)的突破，盡快擺脫排名長期落后的被動局面？如何讓老百姓更多地享受藍(lán)天白云和清新空氣，讓邢臺徹底摘掉污染“黑帽子”？

連日來，諸如“誓死一戰(zhàn)、破釜沉舟、嚴(yán)防死守、動真碰硬”，這些代表邢臺市治理大氣污染決心的字眼屢屢見諸報端。目前，邢臺市以“PM2.5平均濃度退出全國后十位”為目標(biāo)，創(chuàng)新思維，凝聚共識，匯集全市治污攻堅的強大合力，在邢襄大地上打響一場“敢叫日月?lián)Q新顏”的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維 把決心落實在行動上


3月14日，邢臺市委書記錢三雄在德龍鋼鐵有限公司調(diào)研大氣環(huán)境治理情況。 邢臺市生態(tài)環(huán)境局供圖

長期以來，在防治大氣污染方面，邢臺市各級各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定成效。但是，總體效果并不理想。

“主要原因是有的地方和部門沒有真正重視起來，還存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、實際底數(shù)不清、精細(xì)化的人防技防措施落實不到位、執(zhí)法寬松軟亂等問題。”1月11日，在邢臺市委、市政府召開的大氣污染防治攻堅專題工作會議上，市委書記錢三雄一針見血地指出了大氣污染防治效果不佳的關(guān)鍵所在。

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好一切工作的關(guān)鍵。在邢臺市委九屆七次全會上，錢三雄明確提出，要以破釜沉舟的力度和壯士斷腕的決心，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭到年底PM2.5平均濃度退出全國重點城市后十位；市長董曉宇在市十五屆人大五次會議上的政府工作報告中表示，聚焦PM2.5“退倒十”年度目標(biāo)，調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，依法管控，打一場大氣污染防治攻堅的標(biāo)志性戰(zhàn)役；市委、市政府多次召開大氣污染防治攻堅專題工作會議，明確提出要按照PM2.5退出全國重點城市倒三十的標(biāo)準(zhǔn)，堅決打贏PM2.5退出全國重點城市倒十這場硬仗。


2月27日下午，邢臺市生態(tài)環(huán)境局召開中層以上干部會議，宣布主要領(lǐng)導(dǎo)及部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免決定。 邢臺市生態(tài)環(huán)境局供圖

而作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主力軍，邢臺市生態(tài)環(huán)境局“不留退路，誓要達(dá)到目標(biāo)”的態(tài)度更加決絕又振奮人心：2月27日下午，邢臺市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，立下“軍令狀”稱，向前沖、攻山頭、無退路，不達(dá)目標(biāo)決不罷休；同進(jìn)退、共榮辱、找尊嚴(yán)，不塑形象決不罷休；舍自己、為大家、做功德，不讓邢臺人民呼吸上新鮮空氣決不罷休。

有什么樣的態(tài)度就會有什么樣的力度，有什么樣的力度就會有什么樣的效果。此次邢臺市治理大氣污染所表現(xiàn)出的前所未有的決心，深刻影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。

邢臺縣縣委書記李振軍說：“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須牢固樹立新發(fā)展理念，叫停天氣論、輸入論、條件論，叫響‘兩山’理論，以環(huán)保背水一戰(zhàn)倒逼轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量趕超發(fā)展。”

世上無難事，只要肯攀登；只要思想不滑坡，辦法總比困難多。正是邢臺人這種認(rèn)識和觀念的轉(zhuǎn)變，為邢臺大氣污染防治工作注入了新的活力。現(xiàn)在，無論是邢臺市人大常委會、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，還是市委宣傳部組織媒體開展新聞督查行動，抑或是市住建部門加大力度對建筑工地?fù)P塵防治進(jìn)行全天候巡查……各級各部門的積極參與和行動，無不彰顯著邢臺上下堅定信心，同心同向，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所作的努力。

敢抓敢管嚴(yán)抓嚴(yán)管 嚴(yán)厲查處絕不手軟


3月29日，內(nèi)丘縣生態(tài)環(huán)境分局組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。 邢臺市生態(tài)環(huán)境局供圖

治沉疴頑疾需下猛藥。邢臺市生態(tài)環(huán)境局“軍令狀”一出，在接下來的時間里，全市環(huán)保部門迅速出手，猛藥一劑接著一劑，一個個環(huán)境違法問題被公開曝光——

2月27日-28日，6家重點排污企業(yè)存在環(huán)境違法問題，被依法嚴(yán)厲查處；2月28日-29日，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題18個，立行立改11個，立案處罰90.1萬元；3月1日-3日，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題16個，立案處罰165.2萬元，移交公安機(jī)關(guān)處理5起……

據(jù)統(tǒng)計，2月27日以來，邢臺市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法問題688個，擬處罰2600萬元。治理大氣污染，就要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管。市委書記在大氣污染防治攻堅專題會議上提出要求，對各類違法違規(guī)行為一視同仁，凡有說情的、送禮的、請客的，大氣辦和生態(tài)環(huán)境部門一律記錄在案。

3月28日下午，邢臺市政府對今年以來空氣質(zhì)量連續(xù)四次排名全市后5位的縣市區(qū)政府進(jìn)行公開約談。 邢臺市生態(tài)環(huán)境局供圖

“不論哪個企業(yè)，只要違法排放，堅持頂格處理，該關(guān)停的關(guān)停，該移交的移交，該問責(zé)的問責(zé)，殺一儆百，真正起到震懾作用?！毙吓_市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保執(zhí)法突擊檢查常態(tài)化，寧可得罪少數(shù)人，也要讓全市790萬人民早日呼吸上新鮮空氣、享受到藍(lán)天白云。

據(jù)悉，目前由該市生態(tài)環(huán)境、城管部門整合了兩支力量，組成17個駐廠督查組，采取蹲基層、蹲一線的方式，對市主城區(qū)周邊17家重點排污企業(yè)開展常態(tài)化盯守，嚴(yán)格督查企業(yè)減排。

當(dāng)然，執(zhí)法嚴(yán)格并不意味著搞“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的要求，邢臺市聚焦“一城五星”重點區(qū)域和工業(yè)企業(yè)，一企一策，精準(zhǔn)管控。對“一城五星”環(huán)城工業(yè)大戶，堅持“四個一”，即：企業(yè)無論規(guī)模大小、貢獻(xiàn)大小、法人代表名氣大小，排放出了問題一律平等、一視同仁、一個標(biāo)準(zhǔn)、一樣追責(zé)。

與此同時，邢臺市出臺了《邢臺市PM2.5濃度“退十”工作調(diào)度約談問責(zé)辦法》《邢臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核問責(zé)辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步壓實責(zé)任，給屬地黨委政府和市直部門戴上環(huán)保“緊箍咒”。


陽春三月，邢臺市巨鹿縣的天空蔚藍(lán)。 吳娜攝

打贏這場硬仗，必須真刀真槍，絕不能手軟。目前，“各縣（市、區(qū)）不僅在思想上重視起來，也真正行動了起來。”在3月20日召開的第六次大氣污染防治攻堅專題會議上，錢三雄表示，近半個月來，邢臺市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，展現(xiàn)出強勁的趕超態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，截至4月11日，邢臺市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.67，同比下降23.8%，六項污染物中，PM2.5平均濃度分別為80μg/m3，同比下降22.3%。二級以上天數(shù)53天，比去年同期增加11天，其中優(yōu)級天數(shù)10天，比去年同期增加9天；重污染及以上天數(shù)12天，比去年同期減少12天。

轉(zhuǎn)型升級騰籠換鳥 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

德龍鋼鐵有限公司全封閉環(huán)保料場內(nèi)，一輛真空吸塵車正在不間斷作業(yè)，確保降塵效果。 邢臺市生態(tài)環(huán)境局供圖

走進(jìn)德龍鋼鐵有限公司，只見在全封閉環(huán)保料場內(nèi)，一輛真空吸塵車正在不間斷作業(yè)，確保降塵效果?！敖衲?，我們計劃投資14多億元，開展6項環(huán)保治理，最大限度減少污染物排放及現(xiàn)場揚塵、提高能源利用效率，將德龍鋼鐵打造成為環(huán)保工廠、綠色工廠、旅游工廠?！痹摴究偨?jīng)理助理王京彬介紹說。

邢臺之所以在短時間內(nèi)治理大氣污染就取得了一些進(jìn)展，是與其科學(xué)施策、精準(zhǔn)管理及采取的一系列超常規(guī)措施分不開的。但要實現(xiàn)大氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，還必須把大氣污染治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥以及加快“大好高”項目引進(jìn)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)的涅槃重生贏得經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

今年，除了在“一城五星”重點區(qū)域治理、污染物排放總量管控、工業(yè)企業(yè)深度治理、散亂污企業(yè)整治、散煤污染治理等方面精準(zhǔn)發(fā)力外，邢臺市將繼續(xù)把重污染企業(yè)搬遷作為解決“重化圍城”問題的突出抓手，作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的根本舉措，對企業(yè)有意愿或影響市區(qū)大氣質(zhì)量的重污染企業(yè)，大力度督導(dǎo)搬遷。其中，12月底前中鋼邢機(jī)完成整體搬遷升級改造，加快推進(jìn)邢臺鋼鐵搬遷退市步伐。


河北省巨鹿縣重點招商項目網(wǎng)上集中簽約儀式。 胡良川攝

一手抓環(huán)保須臾不可動搖，一手抓發(fā)展謀求高質(zhì)量趕超。2月13日，巨鹿縣采用微信視頻連線方式舉行網(wǎng)上簽約儀式，總投資10億元的普霖環(huán)境靜脈產(chǎn)業(yè)園項目成功簽約，項目建成后，將成為全國一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和環(huán)境治理示范基地；2月20日，寧晉縣舉行重點招商項目“云端”集中簽約儀式，總投資約73億元、涉及光伏新能源等領(lǐng)域的11個重點招商項目順利簽約落戶；2月27日，隆堯縣通過網(wǎng)絡(luò)簽約成功引進(jìn)總投資16.2億元的好高優(yōu)產(chǎn)業(yè)項目，有力推動全縣高質(zhì)量趕超發(fā)展步伐……

連日來，在確保疫情防控安全的前提下，邢臺市各級各部門堅持“兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)都要贏”總思路，聚焦“一高兩低”，大力引進(jìn)畝均稅收高、單位能耗低、污染排放低的大項目好項目。通過“云”招商的創(chuàng)新方式，變招商引資為招商選資，以“媽媽式”服務(wù)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐邢臺，力促項目早開工、早達(dá)效，打出趕超發(fā)展系列“組合拳”。

一分部署，九分落實。目前，邢臺大氣污染防治工作開了好局。“要堅持唯快唯實，‘快’字當(dāng)頭”，這是市委書記錢三雄在大氣污染防治攻堅專題工作會議上提出的要求。接下來，邢臺市將持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，更加用心、用力地打好大氣污染整治這場硬仗。