如何從源頭上控制能源消耗，一直是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的熱點(diǎn)話題。“開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，對(duì)合理利用能源，提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。”日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)處長(zhǎng)楊海生在接受采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)重要的能源生產(chǎn)地，同時(shí)也是能源消耗重點(diǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中能源、原材料產(chǎn)業(yè)比重較大。近年來(lái)，通過(guò)大力開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查，有效控制了能源消耗，全區(qū)工業(yè)節(jié)能減排取得顯著進(jìn)展。

　　自開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)共評(píng)估審查了392個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及鋼鐵、有色、化工、建材、礦山采選、機(jī)械制造、煤炭、輕工、電力9大行業(yè)。項(xiàng)目投資額達(dá)到7874.27億元，耗能總量達(dá)到1.27億噸標(biāo)煤。在評(píng)估審查的項(xiàng)目中，52個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)評(píng)估審查。

　　據(jù)楊海生介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能評(píng)估審查工作實(shí)行的是分級(jí)管理制度。年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查，年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告則由各盟市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查。

　　評(píng)審質(zhì)量是節(jié)能評(píng)估審查工作能否持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。楊海生介紹說(shuō)，專家在評(píng)審中，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策、工藝選擇、設(shè)備選型、能源利用、耗能指標(biāo)、節(jié)能措施等方面嚴(yán)格把關(guān)，客觀地定性定量提出評(píng)審意見(jiàn)。

　　“專家對(duì)報(bào)告實(shí)行打分制，分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。”楊海生說(shuō)，“通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入關(guān)，全區(qū)有效地從源頭上控制了能耗總量過(guò)快增長(zhǎng)。”目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)已建立了一個(gè)有200多名專家的節(jié)能評(píng)審專家?guī)?，專業(yè)涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)；經(jīng)認(rèn)定的具有節(jié)能評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)達(dá)57家。

　　“通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格限制了不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策項(xiàng)目的準(zhǔn)入，抑制了高耗能、高污染行業(yè)的盲目擴(kuò)張，從而調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”楊海生說(shuō)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備的審查，限制了工藝技術(shù)水平低、能效水平差的設(shè)備的采用，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)工藝技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，促進(jìn)了項(xiàng)目裝備水平的大幅提高；而通過(guò)對(duì)產(chǎn)品單耗指標(biāo)的核定，促使企業(yè)積極采取各種切實(shí)可行的節(jié)能措施，使產(chǎn)品單耗指標(biāo)嚴(yán)格控制在單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)限額范圍內(nèi)，從而避免了能源的大量浪費(fèi)，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。