新中國成立70年來，山西能源工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了前所未有的重大變革，能源工業(yè)規(guī)?；图s化水平大幅提升，主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，安全生產(chǎn)能力明顯提高，取得了舉世矚目的歷史性成就，為全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實有力的能源基礎(chǔ)保障。特別是黨的十八大以來，全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，聚焦能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展動力由量的擴(kuò)張加速向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由粗放式向精細(xì)化快速轉(zhuǎn)變，能源結(jié)構(gòu)由煤炭為主加速向多元化轉(zhuǎn)變，能源消費總量得到合理控制，節(jié)能降耗工作成效顯著。

一、能源工業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)競爭力不斷增強

新中國成立70年來，山西能源工業(yè)規(guī)?；图s化水平不斷提高，能源產(chǎn)業(yè)布局深入調(diào)整，特別是黨的十八大以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，能源體制改革不斷深入，新能源發(fā)展勢頭強勁，能源產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力不斷增強。

（一）煤炭行業(yè)集約化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯現(xiàn)。建國初期，山西煤礦開采方式落后，回采率底，安全系數(shù)低。通過國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)建設(shè)和改造建設(shè)，煤礦開始機(jī)械化開采，回采率不斷提高。改革開放以后，中央決定把山西建設(shè)成全國的能源重化工基地，在大規(guī)模投資建設(shè)以及“有水快流”政策刺激推動下，全省煤炭礦井大幅增加，煤炭產(chǎn)能大幅提高。新世紀(jì)以來，山西煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到高速發(fā)展的黃金期，煤炭行業(yè)經(jīng)過資源整合兼并重組，產(chǎn)業(yè)在集約化、規(guī)?；辛碎L足發(fā)展，煤礦數(shù)由最多時的1萬多個減少到2009年的1053個，辦礦主體由2200多家減少到130家，所有礦井全部實現(xiàn)了機(jī)械化開采，形成4個年生產(chǎn)能力億噸級和3個5000萬噸級以上的煤礦企業(yè)。截至2018年底，全省共有生產(chǎn)煤礦610處，合計產(chǎn)能96240萬噸，平均產(chǎn)能提高到158萬噸。2018年煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到0.033，保持了全國先進(jìn)水平，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。近年來，全省深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解過剩產(chǎn)能，2016-2018年全省退出煤炭過剩產(chǎn)能8841萬噸。同時把發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能作為煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，2018年，全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到57%，提高了安全供給水平，為保障煤炭供應(yīng)提供了有力支撐。煤炭行業(yè)積極推進(jìn)煤制油、煤制烯烴、乙二醇、煤制天然氣等一批轉(zhuǎn)型重大項目，煤焦化、煤氣化、煤液化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)一步加快。

（二）焦炭產(chǎn)業(yè)布局深入調(diào)整，行業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。新中國成立初期至改革開放前，焦化產(chǎn)業(yè)以土法煉焦為主，技術(shù)水平落后。改革開放以來，山西實施“發(fā)展大機(jī)焦、限制小機(jī)焦、堅決取帝土焦、改良焦”戰(zhàn)略，不斷推動焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2007年底，大機(jī)焦已成為山西焦化業(yè)的主力軍。2009年山西省制定了《山西省焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，使焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式明顯改變，產(chǎn)業(yè)集中度得到明顯提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。2011年，山西出臺《山西省焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》，組建了具有較大競爭優(yōu)勢的大型集團(tuán)公司，有效壓減了落后生產(chǎn)能力，完成重組的企業(yè)，盈利水平顯著改善。到2015年山西省焦化行業(yè)兼并重組已基本完成，全省規(guī)模以上工業(yè)焦炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從2009年215戶減至2015年138戶，戶均產(chǎn)量由36萬噸提高至58萬噸。2017年山西印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》，提出要深化焦化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高山西焦化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和企業(yè)競爭力。2018年，全省積極化解焦化過剩產(chǎn)能，退出焦化過剩產(chǎn)能691萬噸。2018年，全省規(guī)模以上工業(yè)焦炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減至122戶，戶均產(chǎn)量提高至75萬噸。2018年山西印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》,提出以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以提質(zhì)升級推動能源革命,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,加速淘汰整合,加快退城入園,推動規(guī)模集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升裝備水平,努力實現(xiàn)“綠色、集聚、智能、高端”發(fā)展。

（三）電力體制改革取得突破，電力行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。1949年，全省電力裝機(jī)容量僅有4萬千瓦，全部為火力發(fā)電。改革開放以后，大容量超高壓機(jī)組不斷增加，大型機(jī)組逐漸成為發(fā)電裝備主力軍，仍然以火電為主。新世紀(jì)以來，山西大力開發(fā)利用豐富風(fēng)能、太陽能資源，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量實現(xiàn)快速增長。2009年全省首次出現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)容量，2011年首次出現(xiàn)太陽能發(fā)電裝機(jī)。截至2018年，全省電力裝機(jī)容量達(dá)8757.7萬千瓦，總裝機(jī)容量比1949年增長2147倍。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建成“兩交一直”特高壓輸電通道，山西電網(wǎng)智能化和安全可靠性逐步提高，外送能力達(dá)到3830萬千瓦。電力體制改革取得突破。2016年，國家正式批復(fù)山西省電力體制改革綜合試點實施方案，這是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點。制定配套電改方案，輸配電成本監(jiān)審取得預(yù)期成效。推進(jìn)售電側(cè)改革，山西電力交易中心掛牌成立，國家電網(wǎng)運營區(qū)內(nèi)第一家股份制電力交易中心正式運營。2018年，積極化解電力行業(yè)過剩產(chǎn)能，關(guān)停煤電機(jī)組203.3萬千瓦。

（四）煤層氣開發(fā)利用量位居全國首位，清潔能源和新能源快速發(fā)展。新中國成立初期，山西省就開始了小規(guī)模井下瓦斯抽采。改革開放以后，進(jìn)入地面抽采試驗階段。新世紀(jì)以來，煤層氣和致密氣開發(fā)利用技術(shù)相繼突破，煤層氣勘查開采進(jìn)入產(chǎn)能建設(shè)和規(guī)模開發(fā)階段，煤層氣開發(fā)利用達(dá)到快速發(fā)展。2006年，煤層氣產(chǎn)量突破1億立方米，2010年突破10億立方米，2018年全省煤層氣產(chǎn)量突破50億立方米，位居全國首位。煤層氣產(chǎn)能持續(xù)增長為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障煤礦安全生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彌補冬季天然氣缺口等提供了重要支撐。全省煤層氣開發(fā)利用逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，包括勘探、抽采、液化、運輸、瓦斯發(fā)電等，構(gòu)建了完整的煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，全省大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，同時加快布局氫能產(chǎn)業(yè)。1949年，全省發(fā)電裝機(jī)容量全部為火力發(fā)電。2018年，全省發(fā)電裝機(jī)容量中火電占比為75.68%，風(fēng)電為11.91%，太陽能發(fā)電為9.87%，水電為2.54%。風(fēng)能發(fā)電成為全省第二大電源，風(fēng)電光電發(fā)電規(guī)模位居全國前列，新能源快速發(fā)展為山西打造全國能源革命排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。

二、能源產(chǎn)品從單一到多元實現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要能源產(chǎn)量始終位居全國前列

新中國成立70年來，山西能源產(chǎn)品由以原煤為主轉(zhuǎn)向多元發(fā)展，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，山西主要能源產(chǎn)量始終位居全國前列，外調(diào)能源為支持全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

(一)一次能源生產(chǎn)總量成百倍增長，煤炭、煤層氣產(chǎn)量居全國前列。新中國誕生時，全省一次能源生產(chǎn)總量只有226.95萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)過大規(guī)模投資積累和持續(xù)建設(shè)，1954年，全省一次能源生產(chǎn)總量達(dá)1113.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1980年，全省一次能源生產(chǎn)總量突破1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2002年，全省一次能源生產(chǎn)總量突破3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。黨的十八大以來，全省一次能源生產(chǎn)總量保持7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。2018年全省一次能源生產(chǎn)折標(biāo)準(zhǔn)煤7.1億噸標(biāo)煤，比1949年增長310倍，年均增長8.68%。山西一次能源以原煤為主。1949年，全省原煤產(chǎn)量僅有267萬噸。在改革開放初期的1978年，全省原煤年產(chǎn)量僅為0.98億噸，占全國原煤總產(chǎn)量的15.86%。2000年左右全省煤炭行業(yè)處于低谷期，2000年全省原煤產(chǎn)量為2.52億噸。2002年-2011年煤炭行業(yè)處于上升期，全省原煤產(chǎn)量持續(xù)上升，2011年達(dá)到7.41億噸。黨的十八大以來，全省原煤產(chǎn)量保持在9億噸上下。2018年全省原煤產(chǎn)量為9.26萬噸，比1949年增長347倍,年均增長8.85%；煤炭產(chǎn)量占全國的比重由1978年的15.9%提高到2018年的26.1%，提高了8.87個百分點。1949年-2018年，全省累計生產(chǎn)原煤192.1億噸。山西煤層氣生產(chǎn)從無到有,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,2018年全省煤層氣產(chǎn)量52.42億立方米，位居全國首位。

（二）煤炭深加工比例大幅上升，二次能源產(chǎn)品飛速增長。為提高能源工業(yè)效益，省委省政府先后提出大力發(fā)展煤炭的加工轉(zhuǎn)換和“輸煤輸電并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了全省二次能源產(chǎn)品的大幅度增加，極大地優(yōu)化了全省的能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。1985年用于加工轉(zhuǎn)換的煤炭僅占全省原煤總產(chǎn)量8.85%。“十二五”以來，全省把煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展作為根本路徑，黑色煤炭實現(xiàn)綠色發(fā)展，優(yōu)化延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭深加工比例大幅提升，2018年用于加工轉(zhuǎn)換的原煤占到全省原煤總產(chǎn)量的90.4%，比1985年比重上升81個百分點。二次能源產(chǎn)品產(chǎn)量飛速增長。1978年煉焦洗精煤產(chǎn)量僅為395萬噸，2018年煉焦洗精煤產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸，比1978年增長了50倍。1949年全省焦炭產(chǎn)量僅為7.5萬噸，2018年焦炭產(chǎn)量達(dá)到9256.16萬噸，為1949年的1228倍，占全國總產(chǎn)量的21.1%。全省焦炭產(chǎn)量從1980年至今一直排在全國各省之首。1949年全省發(fā)電量僅為0.63億千瓦時，2018年達(dá)到3087.63億千瓦時，為1949年的4901倍，占全國的4.55%，全國各省排名第九位。

（三）能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化，清潔能源占比快速上升。

新中國成立初期，全省一次能源生產(chǎn)只有原煤，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。改革開放以后，全省持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，隨著能源利用技術(shù)進(jìn)步和需求，逐步開始開發(fā)利用煤層氣、風(fēng)電、光電等清潔能源，特別是黨的十八大以來，以風(fēng)電，太陽能為代表的新能源得到快速發(fā)展，全省能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正朝著多元化的目標(biāo)轉(zhuǎn)型前進(jìn)。2018年，全省一次能源生產(chǎn)構(gòu)成中，原煤占比為97.63%，煤層氣占比為0.89%，風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等一次電力占1.51%。風(fēng)電光電等清潔能源占比不斷提高，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1949年，全省發(fā)電量全部為火力發(fā)電量。2018年，全省火電、水電、風(fēng)電和光電發(fā)電量分別為2738.55億千瓦時、42.90億千瓦時、212.13億千瓦時和94.05億千瓦時，占全部發(fā)電量比重分別為88.69%，1.39%，6.87%和3.05%，風(fēng)電光電和水電等清潔電力占比達(dá)11.3%，比2012年提高7.68個百分點。

(四)外調(diào)能源支持全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，外調(diào)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。山西原煤、焦炭、電力外調(diào)量穩(wěn)居各省前茅，外調(diào)能源輻射全國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），有力地支援了全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新中國成立初始，1949年原煤外調(diào)量僅有62萬噸。改革開放時，1978年全省煤炭外調(diào)量為5270萬噸。新世紀(jì)之初煤炭行業(yè)處于低谷期，2000年全省煤炭外調(diào)量為2.25億噸。2002年以后，煤炭行情上漲，外運煤炭逐漸上升，2010年全省煤炭外調(diào)量達(dá)到5.12億噸。2018年全省煤炭外調(diào)量達(dá)到5.88億噸，為1949年的948倍。多年來，煤炭調(diào)出量始終位居全國第一位，近年來，受去產(chǎn)能影響，居第二位。1978年外調(diào)焦炭25萬噸，2018年外調(diào)焦炭7138.7萬噸，為1978年的285倍。1978年電力外調(diào)量僅為2.8億千瓦時，2018年向省外輸送電力927.1億千瓦小時，為1978年的331倍。隨著全省優(yōu)質(zhì)能源品種的增加，外輸能源的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1949年全省外送能源中，全部為原煤。改革開放以后，外送能源逐步增加電力，洗精煤和焦炭。2018年外送能源中，煤炭占80.8%，電力占6.08%，焦炭占12.31%。

三、能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率進(jìn)一步提高，節(jié)能降耗工作取得顯著成效。

新中國成立70年來，全省能源利用效率不斷提高，能源消費結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，特別是黨的十八大以來，對全省能源消費總量和能耗強度實施“雙控”，大力淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新能源和清潔能源，全省節(jié)能降耗工作取得顯著成效。

（一）能源利用效率明顯提高，單位產(chǎn)品能耗顯著降低。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步，能源利用效率明顯提高。從效率指標(biāo)看，1979年，全省能源加工轉(zhuǎn)換投入產(chǎn)出總效率為54.8%，其中，發(fā)電及供熱效率為20.7%，洗煤效率為87.3%，煉焦效率為74.4%。2018年，全省能源加工轉(zhuǎn)換投入產(chǎn)出總效率為86.4%，比1979年提升了31.6個百分點，年均上升0.8個百分點，其中，發(fā)電及供熱效率提高了28個百分點，洗煤效率提高了6.6個百分點，煉焦效率提高了17.4個百分點。

改進(jìn)工藝技術(shù)，更新改造用能設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能使單位工業(yè)產(chǎn)品能耗持續(xù)降低。2018年與2008年相比，在統(tǒng)計的年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點耗能工業(yè)企業(yè)中，噸原煤生產(chǎn)綜合能耗下降11.27%，煉焦工序單位能耗下降21.93%，合成氨生產(chǎn)綜合能耗下降18.23%，水泥綜合能耗下降35%，噸鋼綜合能耗下降13.25%，單位電解鋁綜合能耗下降12.01%，電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降8.5%。

（二）能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高耗能行業(yè)占比下降。從能源消費構(gòu)成來看，2018年煤品消費占84.05%，比2005年下降9.78個百分點；油品消費占5.57%，提高1.2個百分點；天然氣消費占4.35%，提高4個百分點；清潔能源占9.59%，提高8.65個百分點。從能源終端消費構(gòu)成來看，2018年煤品消費占比為21.3%，比1978年下降44.2個百分點；油品消費占比為6.9%，提高3個百分點；焦炭消費占比為13.8%，提高2.2個百分點；電力消費占比為37.9%，提高18.9個百分點。省委省政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作部署，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，高耗能行業(yè)能耗占比下降，2018年六大高耗能行業(yè)能耗占比為74.58%，比2008年下降1.33個百分點。

（三）能耗強度顯著下降，工業(yè)節(jié)能降耗成效突出?！笆晃濉币詠恚瑔挝籊DP能耗指標(biāo)作為約束性指標(biāo)被納入我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，在各項節(jié)能降耗政策措施的大力推動下，經(jīng)過全社會的共同努力，全省節(jié)能降耗取得了突出成效?！笆晃濉睍r期，2010年全省單位GDP能耗比2005年累計降低目標(biāo)為22%左右，實際降低22.66%，超額完成0.66個百分點?！笆濉睍r期，2015年全省單位GDP能耗比2010年累計降低目標(biāo)為16%以上，實際降低19.26%，超額完成3.26個百分點。2016年-2018年，全省單位GDP能耗累計降低10.44%，已完成“十三五”下降目標(biāo)（15%）的67.8%。工業(yè)節(jié)能降耗成效突出。2015年，工業(yè)單位增加值能耗比2010年累計降低19.95%，高于單位GDP能耗累計降幅0.69個百分點，年均下降4.35%。按照單位工業(yè)增加值能耗計算，工業(yè)五年累計節(jié)能約3800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會節(jié)能量的七成以上，全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗貢獻(xiàn)巨大。

70年來全省能源工業(yè)發(fā)展的巨大變革，是山西轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的具體體現(xiàn)和生動實踐，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。當(dāng)前山西能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，全面實現(xiàn)綠色發(fā)展仍需付出巨大努力。今后要繼續(xù)深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和習(xí)總書記視察山西重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，緊緊扭住轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，扎實推進(jìn)能源革命綜合改革試點，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)山西能源工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。