連日寒潮，讓江蘇省電力供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)全面吃緊。在資源全面告急的同時(shí)，太陽(yáng)能新型能源使用情況引人關(guān)注。記者了解到，包括江蘇等省市去年以政策立法的方式明確要求，12層以下新建建筑要全面推廣和配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，推行太陽(yáng)能與建筑一體化的用能方式。在政府下達(dá)“強(qiáng)推令”背景下，今年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)能否迎來(lái)真正“陽(yáng)光”，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。 　　

    屋頂安裝遇麻煩 　　

    “裝太陽(yáng)能肯定是好事，作為居民我雙手贊成，但在執(zhí)行的時(shí)候能否再考慮仔細(xì)些。”家住南京市嘉業(yè)陽(yáng)光城的市民吳先生這樣對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，南京12層以下新建住宅必須安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)雖然已成為強(qiáng)制規(guī)定并實(shí)施近兩年，不過(guò)實(shí)際安裝的樓盤(pán)卻并不多，甚至要拿出一個(gè)公認(rèn)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)用得好的樓盤(pán)都十分困難。以吳先生所在的小區(qū)為例，開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一安裝了太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。但是到目前為止，在該小區(qū)1900戶(hù)居民中，真正使用該系統(tǒng)的還不到一半。據(jù)該小區(qū)物業(yè)公司工作人員介紹，居民不接受的原因主要有3個(gè)：一是價(jià)格高，每噸熱水為6元；二是水不熱，不能滿足居民所需的溫度；三是屋頂漏水和維修不便。 無(wú)獨(dú)有偶，記者了解到，像南京翠島花城、陽(yáng)光雅居等早一批安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的樓盤(pán)皆因設(shè)備損壞、天價(jià)熱水導(dǎo)致太陽(yáng)能設(shè)備成為擺設(shè)。 　　

    一位剛剛拿到新房的市民告訴記者，該開(kāi)發(fā)商要求前來(lái)領(lǐng)取新房鑰時(shí)，還要求付清安裝在小區(qū)中的熱水器的錢(qián)款，這引起了買(mǎi)房人的不滿。業(yè)主們認(rèn)為，當(dāng)時(shí)購(gòu)房合同中并沒(méi)有注明要繳納太陽(yáng)能熱水器費(fèi)用，而且，他們統(tǒng)一安裝的這個(gè)牌子的太陽(yáng)能熱水器也不是很滿意的，就是要的話，最起碼也要尊重業(yè)主的意見(jiàn)。對(duì)此，開(kāi)發(fā)商覺(jué)得很冤屈：新建小區(qū)統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能熱水器是政府規(guī)定，要是不裝太陽(yáng)能就不能通過(guò)驗(yàn)收，向購(gòu)房者追要這個(gè)熱水器費(fèi)用也是無(wú)奈之舉。 　　

    享受補(bǔ)貼很麻煩 　　

    除了使用問(wèn)題外，政府太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策引導(dǎo)方面也有“功課”要補(bǔ)。記者了解到，作為江蘇的近鄰，山東省近年來(lái)推出了支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)優(yōu)惠政策,降低補(bǔ)貼門(mén)檻,提高補(bǔ)貼比例。例如，基礎(chǔ)教育學(xué)校太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)日產(chǎn)熱水量達(dá)到5噸即可申請(qǐng)補(bǔ)貼,低于其他學(xué)校和賓館日產(chǎn)20噸熱水量的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)校按其太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)投資額的50%給予補(bǔ)貼,高于其他學(xué)校和賓館30%的補(bǔ)貼比例。 　　

    與山東太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)貼力度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛相比，江蘇省的政策扶持力度還有待提高。據(jù)了解，江蘇省近幾年專(zhuān)門(mén)設(shè)立了省級(jí)節(jié)能減排（節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，每年一個(gè)億，其中居民樓統(tǒng)一安裝太陽(yáng)能被列入了這一獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。在可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的成熟適用建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目中，包括：十二層及以下新建住宅統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)；住宅小區(qū)內(nèi)既有建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑應(yīng)用太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)供熱水；墻體自保溫技術(shù)應(yīng)用。與山東的補(bǔ)貼直接透明相比，江蘇的實(shí)施方法有些繁瑣。江蘇省建設(shè)廳科研處相關(guān)人士告訴記者，要想拿到補(bǔ)貼，必須是安裝太陽(yáng)能的小區(qū)集體申請(qǐng)，他們不接受個(gè)人太陽(yáng)能使用者申請(qǐng)補(bǔ)助，即使接受了申請(qǐng)，也要根據(jù)專(zhuān)家考察，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)了才能拿到補(bǔ)貼。一些小區(qū)開(kāi)發(fā)商表示，安裝太陽(yáng)能申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助很麻煩，又是申請(qǐng)又是評(píng)審的，往往小區(qū)都建好了申請(qǐng)款還未下來(lái)，反正設(shè)施費(fèi)用都列入房屋總價(jià)中，既然都有購(gòu)房者“埋單”誰(shuí)還花心思申請(qǐng)補(bǔ)助呢？ 　　

    建筑配套有麻煩 　　

    針對(duì)太陽(yáng)能使用上的種種問(wèn)題，南京市建委副主任傅陽(yáng)表示，南京使用太陽(yáng)能熱水器的用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到50萬(wàn)戶(hù)，使用率超過(guò)30%。如果從能量成本消耗來(lái)看，每年南京可以節(jié)約22萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放二氧化碳的排放48.3萬(wàn)噸?？梢哉f(shuō)，南京在太陽(yáng)能推廣上成績(jī)還是顯著的。但是，從南京太陽(yáng)能推廣來(lái)看，太陽(yáng)能與建筑一體化使用上還存在一定麻煩和遺憾，需要盡快解決。那么如何才能實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與建筑一體化呢？這里所說(shuō)的太陽(yáng)能建筑一體化不是將太陽(yáng)能和建筑簡(jiǎn)單地相加，而是太陽(yáng)能系統(tǒng)與建筑完美的結(jié)合和應(yīng)用。傅陽(yáng)認(rèn)為，這就需要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用以及改造等活動(dòng)中，讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、太陽(yáng)能企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)管部門(mén)盡快形成共識(shí)。 　　

    如何才能順利地推行太陽(yáng)能安裝？如果沒(méi)有具體的配套政策和可行的具體實(shí)施辦法，太陽(yáng)能熱水器的推廣只能是流于形式而最終不了了之。東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院總工程師劉俊認(rèn)為，從江蘇地區(qū)太陽(yáng)能強(qiáng)制推廣情況來(lái)看，要求12層以下新建建筑必須安裝太陽(yáng)能熱水器，以此推動(dòng)太陽(yáng)能熱水器在建筑節(jié)能方面的作用。目前還是存在一些問(wèn)題需要解決。例如在對(duì)建筑太陽(yáng)能使用設(shè)計(jì)時(shí)，首先要求廠家拿出成熟的設(shè)計(jì)方案，往往廠家拿來(lái)的方案根本就不能用。另外,太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)在太陽(yáng)能與建筑配套能力上還跟不上去，力量比較薄弱，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化程度難以統(tǒng)一，難以全面推廣。