農(nóng)村沼氣確確實(shí)實(shí)改變了農(nóng)民的生活和農(nóng)村的面貌?，F(xiàn)在，只要你到過使用沼氣的村落，都會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)，家家戶戶亂堆柴火的現(xiàn)象沒有了，村容村貌大變樣，這里的環(huán)境更優(yōu)美、空氣更清新了。原來村民用柴草燒飯的日子就成了歷史，人們從繁重的勞動(dòng)中解脫出來，更多的精力投入到文化生活中去，這樣的變化將使整個(gè)村莊步入新農(nóng)村的軌道上來。

　　新增80億元，拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需

　　2008年底，農(nóng)村沼氣列入國家應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、振興經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，隨著國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和應(yīng)對氣候變化措施的強(qiáng)化，農(nóng)村的沼氣發(fā)展空間更加廣闊。記者從農(nóng)業(yè)部了解到，為了拉動(dòng)內(nèi)需，中央下達(dá)的農(nóng)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目中，第一批于2008年底下?lián)?1.5億元，其中沼氣占到60%—70%，共30億元；2009年下?lián)艿诙?，?84.7億元，其中沼氣占50億元。新增50億元沼氣項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)地方和企業(yè)自籌175億元進(jìn)行沼氣項(xiàng)目建設(shè)，對拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮積極和應(yīng)有的作用。

　　2009年的沼氣項(xiàng)目建設(shè)具有十分重要的意義，一是有效拉動(dòng)了內(nèi)需。持續(xù)拉動(dòng)水泥、鋼材、砂石和磚等建筑材料的生產(chǎn)和消費(fèi)，帶動(dòng)沼氣灶具和管材、配件等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能。截至2009年11月底，兩批新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目共采購水泥416萬多噸、鋼材8萬多噸、砂石1000多萬立方米、磚32億多塊。二是解決農(nóng)民就業(yè)問題。新增沼氣項(xiàng)目給農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了大量就業(yè)崗位，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難題，大幅增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩批新增沼氣項(xiàng)目參與施工人員累計(jì)達(dá)182萬多人。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，以沼氣為紐帶拉動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和其他各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是進(jìn)一步改善民生。兩批新增沼氣項(xiàng)目已累計(jì)建成戶用沼氣280多萬戶、各類沼氣工程8750座，為廣大農(nóng)民提供了清潔的可再生能源，在有效緩解部分地區(qū)缺煤、少柴等實(shí)際困難的同時(shí)，節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活支出，降低婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度，使沼氣項(xiàng)目區(qū)的衛(wèi)生狀況大為改觀，生態(tài)環(huán)境獲得改善，農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量大大提高。

　　沼氣發(fā)展步入建管并重、多元化新階段

　　我國農(nóng)村戶用沼氣經(jīng)歷了“兩落三起”的發(fā)展路程，如今沼氣建設(shè)技術(shù)水平顯著提高，沼氣池安全性能更可靠，使用壽命加長；大中型沼氣工程通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與資助研發(fā)相結(jié)合，工藝技術(shù)日臻成熟。同時(shí)，農(nóng)村沼氣技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)緊密結(jié)合，形成了以南方“豬-沼-果”和北方“四位一體”為代表的能源生態(tài)模式，從而夯實(shí)了農(nóng)村沼氣發(fā)展基礎(chǔ)。

　　經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，我國農(nóng)村沼氣實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得舉世矚目的成就，全國沼氣用戶穩(wěn)步跨上1000萬、2000萬、3000萬三個(gè)臺(tái)階。農(nóng)村沼氣建設(shè)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，也是農(nóng)民生活方式的革新，更是炊事能源方式的轉(zhuǎn)變，這項(xiàng)工程被廣大干部群眾譽(yù)為民心工程、致富工程、生態(tài)工程。當(dāng)前，迫于形勢的需要，同時(shí)為了提高農(nóng)村沼氣池的使用率，農(nóng)村沼氣投資格局發(fā)生了重大變化，過去以戶用為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)在以多元發(fā)展為主，改變過去戶用沼氣“一氣獨(dú)大”的局面，從而帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，戶用沼氣由2008年的81.6%下降到2009年的47.6%，大中型沼氣和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分別由2008年的3%和11.2%提高到2009年的35.1%和14.1%。

　　為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)部科教司會(huì)同國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司先后在?？凇⒈本?、武漢召開了三次座談、研討會(huì)議，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題，研究提出“十二五”發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村沼氣建設(shè)布局和結(jié)構(gòu)。在發(fā)展速度上力求與自然資源條件、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民需求以及技術(shù)力量相適應(yīng)，實(shí)事求是確定目標(biāo)任務(wù)；在項(xiàng)目布局上統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖方式、原料種類、沼氣用途等因素，因地制宜，科學(xué)立項(xiàng)，宜大則大、宜小則小，對于沒有原料保障、后續(xù)服務(wù)跟不上的將不再安排戶用沼氣項(xiàng)目；在投資結(jié)構(gòu)上，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣的同時(shí)，加快發(fā)展秸稈固體成型燃料、省柴節(jié)煤灶炕爐升級換代、太陽能利用等技術(shù)。

　　探索農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)新模式

　　隨著農(nóng)村沼氣的大范圍推廣，服務(wù)體系支撐不足的問題日漸突出。鄉(xiāng)村服務(wù)體系項(xiàng)目2008年開始建設(shè)，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)存在建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)存在功能不完備、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無來源、經(jīng)營機(jī)制不靈活，入戶服務(wù)難、向群眾收費(fèi)難等問題。為了解決這些問題，各地探索出了農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系五種主要服務(wù)模式：一是專業(yè)合作社型。其特點(diǎn)是經(jīng)工商注冊登記的企業(yè)法人，緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，直接與社員簽訂合同，為社員提供生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)。二是協(xié)作統(tǒng)領(lǐng)型。特點(diǎn)是經(jīng)民政部門注冊登記的社團(tuán)法人，比較松散的社會(huì)團(tuán)體，主要為社員提供生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等方面的信息和服務(wù)。三是公司經(jīng)營型。實(shí)行市場化運(yùn)營，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。四是個(gè)人領(lǐng)辦型。個(gè)人成立服務(wù)實(shí)體，對服務(wù)負(fù)全責(zé)。五是社會(huì)公益型也叫“全托式”服務(wù)方式。開展公益性服務(wù)，由政府政策扶持引導(dǎo)，提供物資支持。

　　從2009年開始，為了加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化其服務(wù)功能，農(nóng)業(yè)部科教司與計(jì)劃司會(huì)同國家發(fā)展與改革委員會(huì)共同將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的東中西0.9萬、1.5萬、1.9萬提高到2.5萬、2.5萬、4.5萬，東中西中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高了278%、233%、237%，平均提高246%，各地反映中央投資標(biāo)準(zhǔn)提高幅度大，滿足了本地的沼氣建設(shè)需要，對發(fā)揮好村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)意義重大。在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還印發(fā)了《全國沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案（試行）》，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級服務(wù)站的建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；投資825萬元在20省50個(gè)縣啟動(dòng)了縣級服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并一再強(qiáng)調(diào)中央補(bǔ)貼主要支持購置沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備以及維修工具和檢測儀器等。