小排量汽車直接關(guān)涉節(jié)能減排,汽車業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,整個社會環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變。
去年開始實(shí)行,今年將延續(xù)的1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策,向來被認(rèn)為有兩大功效,一是非常有針對性地促進(jìn)汽車銷售,二是迫使小排量轎車成為市場消費(fèi)重點(diǎn)。但近日來自乘聯(lián)會的監(jiān)測報告可能讓人失望。
據(jù)監(jiān)測,2009年1.3升以下的小排量轎車走勢僅僅跟上了轎車市場的總體增長速度,并未借力實(shí)現(xiàn)突破。政策帶來的增量主要集中在1.5-1.6升的中級轎車。嚴(yán)格意義上的小排量車仍沒有補(bǔ)上前幾年的份額丟失,仍沒有成為與宣傳導(dǎo)向一致的購買熱點(diǎn)。
在2008年之前,小排量轎車市場份額連年萎縮。2008年汽車消費(fèi)稅的調(diào)整,被視為是小排量汽車政策的“破冰之旅”,隨后實(shí)施燃油稅,1.6升及以下排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策,這都被視為是促進(jìn)小排量汽車消費(fèi)的連貫措施。近年來各地歧視小排量車的土政策也部分得以取消。但從現(xiàn)在的情況看,問題仍然很嚴(yán)重,隨著政策效應(yīng)的減弱,小排量汽車市場再度萎縮可能性很大。
從大的意義講,小排量汽車直接關(guān)涉節(jié)能減排,汽車業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,整個社會環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變??上У氖?,一切終歸還是紙上談兵,宣傳上的熱烈未能與市場實(shí)際步伐一致。
歸結(jié)其中因由,沒有專門的小排量車政策應(yīng)是癥結(jié)之一。這包括對小排量車缺乏嚴(yán)格的定義,未能在整個社會形成共識。缺乏對小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未能在整體上提升其品質(zhì),徹底消除消費(fèi)者的疑慮。此外,像購置稅優(yōu)惠這樣的政策,還是更多著重于短期車市刺激,此前業(yè)內(nèi)廣泛討論的通過更豐富的排量分隔,例如徹底免除低排量購置稅等未能成行,也是一種遺憾。
可以看到,“以大為好”的幽靈實(shí)際上時時揮之不去。在汽車以舊換新補(bǔ)貼大幅上調(diào)的同時,同樣是大排量車補(bǔ)貼更多,小排量車補(bǔ)貼更少,這雖然符合報廢車輛的成本,但有悖節(jié)能減排精神。另一個相關(guān)現(xiàn)象則是,在國內(nèi)一些地方“山寨版”的低成本小型電動車廣受歡迎,說明市場實(shí)際上存在對新能源汽車的自然需求,但國內(nèi)獲批生產(chǎn)的新能源汽車則遲遲停留在示范的階段,未能進(jìn)入私人消費(fèi)市場。這也從一個側(cè)面說明,無論廠家還是政府部門,對推進(jìn)汽車節(jié)能減排的手段還不夠靈活,措施還不夠到位。
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