“目前，新能源汽車產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的一個(gè)非常重大的跡象，混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。汽車骨干企業(yè)，以及動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制器等核心零部件的生產(chǎn)企業(yè)，在近幾年的新能源汽車推廣示范過(guò)程中取得了發(fā)展和壯大，推出了一系列滿足性能要求的產(chǎn)品。”工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司調(diào)研員李萬(wàn)里在上周舉行的“電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池與電機(jī)發(fā)展與應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)”上，認(rèn)為我國(guó)的電動(dòng)汽車以及整個(gè)新能源汽車經(jīng)過(guò)“十五”和“十一五”期間的持續(xù)開(kāi)發(fā)和小規(guī)模示范運(yùn)行，已經(jīng)到了開(kāi)花結(jié)果期。

　　作為新能源汽車的生產(chǎn)準(zhǔn)入管理部門，工信部對(duì)2007年10月6日發(fā)布的新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則進(jìn)行了修訂，并于今年6月25日發(fā)布了新一版的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。

　　李萬(wàn)里強(qiáng)調(diào)，新一版的“管理規(guī)則”具有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，規(guī)則強(qiáng)調(diào)關(guān)注一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的形成，注重研發(fā)能力的培養(yǎng)和提高，要求生產(chǎn)企業(yè)至少掌握車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)這三大系統(tǒng)中一個(gè)系統(tǒng)的核心技術(shù)。在新規(guī)則里有十多項(xiàng)考核條款，其中有兩個(gè)否決項(xiàng)，達(dá)不到其中一項(xiàng)的企業(yè)就不可能進(jìn)入這一新的市場(chǎng)領(lǐng)域。另外，在為生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入審查時(shí)，重點(diǎn)也是放在了研發(fā)能力上，體現(xiàn)了中國(guó)政府既要注重鼓勵(lì)新能源新產(chǎn)品，更要注重培育一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)明確的立場(chǎng)。

　　第二，規(guī)則還針對(duì)新能源新產(chǎn)品設(shè)計(jì)了多種靈活政策，以鼓勵(lì)研發(fā)和使用。其中，一是要針對(duì)新能源汽車所采用技術(shù)方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車整車系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)的成熟程度，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善程度，以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同情況，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同階段，分別實(shí)施不同的管理制度，并在條件成熟時(shí)可以對(duì)三個(gè)階段還要重新調(diào)整劃分；二是允許改裝車企業(yè)自制新能源汽車底盤；三是在國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完備的條件下，允許按照經(jīng)過(guò)審查機(jī)關(guān)審議和確認(rèn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品；四是針對(duì)新能源汽車產(chǎn)量較小情況下，在生產(chǎn)條件上適量給予放松。