2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.31%，單位工業(yè)增加值用水量同比下降7.71%;全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)58%，全面淘汰了小水泥、小火電、小石灰窯，整體退出了煤炭生產(chǎn)、煙花爆竹和鋼鐵長(zhǎng)流程冶煉……

推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。成都緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局為支撐，以綠色改造為抓手，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為保障，全市工業(yè)綠色發(fā)展整體水平逐步提高。

總體工作

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

工業(yè)綠色發(fā)展本質(zhì)上是要改變過(guò)去高消耗高污染、低質(zhì)量低產(chǎn)出的局面，“調(diào)高調(diào)優(yōu)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘新的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)過(guò)多年優(yōu)化調(diào)整，全市工業(yè)基本已形成電子信息、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建材、冶金、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)占比不斷下降的產(chǎn)業(yè)格局。

為加快建設(shè)國(guó)家制造強(qiáng)市，成都市進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車(chē)制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實(shí)、傳感控制、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由以資源加工型、高能耗產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低資源消耗、高智力、高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)屏障。

同時(shí)，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分考量城市空間格局、周邊環(huán)境生態(tài)承載、園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、要素資源保障等因素，融入工業(yè)綠色發(fā)展思路，科學(xué)定位各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境控制、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平、建筑強(qiáng)度等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃20個(gè)工業(yè)園區(qū)和10個(gè)工業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施“東進(jìn)”發(fā)展，將工業(yè)重心向龍泉山東側(cè)轉(zhuǎn)移，以減少工業(yè)發(fā)展對(duì)成都平原區(qū)域的影響，控制成都西部區(qū)域工業(yè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)決守好生態(tài)紅線，發(fā)展綠色工業(yè)。

截至今年三季度末，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4036.1億元，汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1457.3億元、整車(chē)產(chǎn)量94.9萬(wàn)輛，生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)總量比重達(dá)59%。

推動(dòng)落后產(chǎn)能退出 強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)

對(duì)生產(chǎn)技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、能源資源依賴(lài)度過(guò)高的落后產(chǎn)能以及不符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行業(yè)堅(jiān)決實(shí)施淘汰，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。成都市印發(fā)了《成都市利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施辦法》，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，做到應(yīng)退盡退。

目前，全市已全面淘汰了小水泥、小火電、小石灰窯，整體退出了煤炭生產(chǎn)、煙花爆竹和鋼鐵長(zhǎng)流程冶煉。其中，攀成鋼在實(shí)施關(guān)停后，啟動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將原有廠址重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)攀鋼積微智慧產(chǎn)業(yè)園和成都先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上與綠色工業(yè)接軌。

在推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)。支持傳統(tǒng)行業(yè)以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為突破口，鼓勵(lì)創(chuàng)新改造，加大技術(shù)改造支持力度，打通傳統(tǒng)行業(yè)與綠色技術(shù)之間的通道，著力將綠色技術(shù)、綠色工藝滲透應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)以高效高質(zhì)技術(shù)替代傳統(tǒng)落后技術(shù)，有效提升傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)水平。目前，成都市水泥、平板玻璃、火電等典型傳統(tǒng)行業(yè)均已實(shí)現(xiàn)全行業(yè)綠色化改造升級(jí)，提高了行業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平和能源資源利用效率。其中，國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司已實(shí)現(xiàn)超低能耗和污染物超低排放，成為西南地區(qū)率先全面完成超低排放的燃煤火電企業(yè);3家水泥生產(chǎn)公司均采用目前世界上最為先進(jìn)的水泥煅燒工藝——新型干法水泥生產(chǎn)工藝，能耗、物耗、污染物排放均實(shí)現(xiàn)智能化控制，能耗及排放均大大低于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);3家平板玻璃生產(chǎn)公司均采用行業(yè)先進(jìn)的浮法玻璃生產(chǎn)線，生產(chǎn)用水全部實(shí)現(xiàn)“零排放”。

全面整治“散亂污”工業(yè)企業(yè) 大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)

為全面推進(jìn)污染源治理，規(guī)范工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分激活生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為全市新興產(chǎn)業(yè)留出發(fā)展空間，從2017年3月開(kāi)始，成都市全面啟動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作，明確了清理整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，出臺(tái)了“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、調(diào)遷入園一批”三個(gè)一批分類(lèi)處置原則，實(shí)施“散亂污”整治網(wǎng)格化管理，設(shè)立網(wǎng)格督查員，加強(qiáng)督查檢查，完善分類(lèi)處置臺(tái)賬，依法依規(guī)開(kāi)展清理整治工作。截至目前，共清理“散亂污”工業(yè)企業(yè)14148戶(hù)，目前，對(duì)照“三個(gè)一批”，正在加強(qiáng)關(guān)閉整改。

同時(shí)，加快燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，鼓勵(lì)企業(yè)“煤改氣”“煤改電”，進(jìn)一步降低全市煤炭使用量。積極協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)，制定出臺(tái)“煤改氣、煤改電”差別化補(bǔ)貼政策，協(xié)調(diào)相關(guān)市級(jí)部門(mén)、供電部門(mén)，開(kāi)通燃煤鍋爐“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目環(huán)評(píng)等行政審批專(zhuān)用綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程。2015年以來(lái)，全市已完成1177臺(tái)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造。

圍繞大氣處理、水處理、節(jié)能等技術(shù)裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保高端裝備制造和服務(wù)業(yè)，全市涌現(xiàn)出一大批行業(yè)骨干企業(yè)和節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。2016年，金堂縣節(jié)能環(huán)保裝備基地被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地”，錦江區(qū)現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)園區(qū)被省環(huán)保廳授予“四川省環(huán)保服務(wù)業(yè)示范園區(qū)”，全年313戶(hù)節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入693.7億元，增長(zhǎng)7.6%。

聚焦一線

四川省首個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目 能源綜合利用率高達(dá)84.64%

在新都工業(yè)區(qū)東區(qū)，緊鄰四川華潤(rùn)雪花啤酒(中國(guó))有限公司，這里坐落著四川省核準(zhǔn)的首個(gè)天然氣分布式項(xiàng)目——四川能投新都華潤(rùn)雪花啤酒分布式能源項(xiàng)目。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，華潤(rùn)雪花啤酒分布式能源項(xiàng)目是為了替代華潤(rùn)雪花啤酒成都工廠燃煤鍋爐而建，不僅實(shí)現(xiàn)了冷、熱、電三聯(lián)供，項(xiàng)目能源綜合利用率高達(dá)84.64%，滿(mǎn)足了該廠生產(chǎn)需求，而且有效改善了空氣質(zhì)量。因其能源綜合利用率高、環(huán)保效益顯著等特點(diǎn)，該項(xiàng)目也被評(píng)為首個(gè)國(guó)家天然氣分布式能源示范項(xiàng)目。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，華潤(rùn)雪花啤酒成都工廠一直采用3臺(tái)燃煤鍋爐，由于燃煤鍋爐沒(méi)有配置脫硫脫硝裝置等，對(duì)空氣環(huán)境產(chǎn)生較大影響。為了改善空氣環(huán)境質(zhì)量，降低污染物排放，華潤(rùn)雪花啤酒成都工廠實(shí)施了煤改氣項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)削減燃煤用量，減少二氧化硫和煙粉塵的排放等。

分布式能源項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)的低碳排放和能源綜合高效利用的環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目。四川能投新都項(xiàng)目以天然氣為燃料，通過(guò)燃?xì)獍l(fā)電、余熱利用等技術(shù)，向用戶(hù)就近提供冷、熱、電等能源產(chǎn)品。這種供能方式具有高效、環(huán)保、安全、靈活等特點(diǎn)，可大幅度提高能源轉(zhuǎn)換效率和減少能源輸送損失，其能源綜合利用效率達(dá)70%以上，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的供能方式。

該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著全省天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性突破，將對(duì)成都市天然氣高效利用、節(jié)能減排、大氣污染防治產(chǎn)生重要的示范促進(jìn)作用。

根據(jù)規(guī)劃，四川能投新都華潤(rùn)雪花啤酒分布式能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)以“以熱定電”為基本原則，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的負(fù)荷分析，采取合理的系統(tǒng)匹配原則滿(mǎn)足啤酒廠負(fù)荷需求。系統(tǒng)基本配置為1臺(tái)6兆瓦級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)、1臺(tái)20噸/小時(shí)補(bǔ)燃式余熱鍋爐、2臺(tái)20噸/小時(shí)燃?xì)忮仩t、1臺(tái)1兆瓦級(jí)熱水型溴化鋰機(jī)組成的天然氣分布式能源站，主要為雪花啤酒廠提供工業(yè)蒸汽、一次冷源，發(fā)電直供給啤酒廠，余電上網(wǎng)。

為滿(mǎn)足華潤(rùn)雪花啤酒四川公司的蒸汽負(fù)荷，余熱鍋爐尾部余熱將為華潤(rùn)啤酒廠提供工藝?yán)渌鳛槿A潤(rùn)啤酒廠氨制冷的一次能源，同時(shí)滿(mǎn)足能源站空調(diào)冷暖負(fù)荷。相比自建鍋爐，華潤(rùn)啤酒成都工廠既不需要自行投資、管理，而且擁有專(zhuān)業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，每年能源使用成本將減少10%，減排效果更加顯著。

據(jù)悉，投運(yùn)以來(lái)，該項(xiàng)目各主要設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，特別是項(xiàng)目能源綜合利用率高達(dá)84.64%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家對(duì)天然氣分布式能源的要求;其環(huán)保效益突出，年減排二氧化碳1.86萬(wàn)噸、二氧化硫160噸、氮氧化物43噸、煙塵29噸，極大地改善了成都市及其周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量。