提起“煤都”，幾大產(chǎn)煤城市躍然腦海。的確，新中國成立以來，“煤都”這頂桂冠已數(shù)易其主，“撫順”當數(shù)我國最早的“煤都”。撫綏邊疆，順導夷民，這座寓意安定疆域的歷史古城，在新中國成立后第一個、第二個五年計劃時期為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

然而，隨著撫順煤炭資源逐漸枯竭，“煤都”美名也已名存實亡。煤城漸漸“老”去，關系國家能源安全戰(zhàn)略的煤炭資源型城市“養(yǎng)老”問題該如何解決？近期，中國工程院“撫順露天煤礦資源綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略研究”課題的啟動，或許可以幫助這座“煤竭而衰”的城市走出困境。

“昔日煤都”現(xiàn)亞洲第一大礦坑

由于可采煤炭資源已近枯竭，撫順西露天礦山地質災害問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)?！拔覀內タ疾鞎r，這座城市北部非常美麗，但往南就是400余米深的大坑。礦山地質災害影響區(qū)面積有57.8平方公里，占整個城市建成區(qū)的42.5%，總體積達15億立方米，是‘亞洲第一大礦坑’?！闭n題負責人、中國工程院院士袁亮在接受記者采訪時感慨道。


“這個大坑不僅僅是邊坡滑移、地面變形這么簡單?！痹粮嬖V記者，礦坑中的煤矸石、油頁巖等煤產(chǎn)品廢渣會產(chǎn)生大量粉塵，還會在空氣中自燃，釋放含硫氣體，環(huán)境污染問題很嚴重。同時，多年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西露天礦礦坑地下涌水量平均每年高達2456萬立方米，日排水量近7萬立方米。在礦區(qū)生產(chǎn)階段，大部分排水能夠得到利用，一旦停采，礦坑將面臨嚴重的積水排除問題。

如此，撫順廢棄露天礦坑空間資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究已經(jīng)迫在眉睫。

事實上，撫順僅是眾多煤炭資源枯竭型城市中的一個，這類城市的發(fā)展問題日益突出?！皬慕ㄔO、生產(chǎn)到閉井，礦井本就有自己的生命周期和基本規(guī)律。新中國成立至今，我國的煤炭開采工業(yè)已走過68年，部分礦井生命周期已經(jīng)或即將結束，為保證煤礦安全，必須淘汰落后產(chǎn)能。資源枯竭及落后產(chǎn)能礦井和露天礦坑被大量關閉，大量土地、地下空間資源和設備的閑置與浪費成為新問題。”袁亮指出。

問題早有“苗頭”，為何在這個時候采取實質性行動？

面對記者的疑問，袁亮進一步解釋，過去粗放式的開采并不注意保護環(huán)境，很多礦井并未實現(xiàn)資源綜合利用?！耙环矫?，早年間，大量礦井還有較長的生命周期；另一方面，巔峰時期，我國礦井多達8萬多處，其中小煤礦占到80%-90%，這些小煤礦本身可利用資源有限，也容易關閉。但隨著去產(chǎn)能政策的推進，許多規(guī)?；V井由于所剩資源開發(fā)成本提高，經(jīng)濟效益并不顯著，這些礦井的關停就與小煤礦截然不同了——雖然這些礦井不具備規(guī)模開發(fā)價值，但可用資源仍然相當大?！?br />
去產(chǎn)能后這些礦井怎么辦？因煤而生的城市如何發(fā)展？這些資源型城市有越來越多的社會、環(huán)境等“開采后遺癥”需要面對。袁亮強調：“國家一直非常重視這些問題，很久前就開始進行政策性引導。但現(xiàn)在比以往任何時候都要重視，開始集中大力氣來解決這些問題，中國工程院重大咨詢研究項目《我國煤礦安全及廢棄礦井資源開發(fā)利用戰(zhàn)略研究項目》已啟動，撫順就是我們精準施策的第一站?！?br />
廢棄礦井蘊藏巨大潛力

記者進一步了解到，根據(jù)中國工程院重點咨詢項目“我國煤炭資源高效回收及節(jié)能戰(zhàn)略研究”預測，到2020年，我國廢棄礦井數(shù)量將達到12000處，2030年將達到15000處。但廢棄礦井仍賦存大量可利用資源，如不開展二次開發(fā)將造成巨大的資源浪費。

談到這個話題，袁亮的話匣子完全打開了——

“去產(chǎn)能并不是一去了之、一關了之。但這種情況卻非常普遍，這是不對的。社會經(jīng)濟健康發(fā)展必須實現(xiàn)資源環(huán)境和諧發(fā)展，這些礦井雖不足以擔負科學產(chǎn)能，但并不代表沒有可利用資源?！?br />
首先，廢棄礦井有巨大的空間資源。為保證安全生產(chǎn)，開采煤炭所需的井筒、巷道等建筑設施質量非常好，如果直接用于地下儲物，是最簡單、最直接、最省錢的辦法。在美國、比利時都有用廢棄煤礦建設地下儲氣庫的例子，歐洲也有將廢棄礦井用作石油和石油產(chǎn)品儲存庫的例子。

其次，水資源豐富。廢棄礦井中其實有近1/3的礦井為水資源豐富礦井。開采煤炭伴隨礦井水的排出，如果將這些礦井水進行抽水蓄能用來發(fā)電，有望在廢棄礦井建成分布式循環(huán)系統(tǒng)。水力發(fā)電需高落差，本身造價高，而廢棄礦井深度是現(xiàn)成的，理想情況下只需要建設幾個電源點和變電站。另外，我國淡水資源短缺，有機構對礦井水進行幾十年的研究發(fā)現(xiàn)，很多礦區(qū)的礦井水無有害物質，無放射性，甚至經(jīng)過處理可以達到飲用水級別。

值得一提的是，廢棄礦井中剩余煤炭及非常規(guī)天然氣資源豐富。我國廢棄礦井中賦存煤炭資源量高達420億噸；非常規(guī)天然氣近5000億立方米，可以作為天然氣的重大補充。如果規(guī)模足夠大，還可以用在化工領域，進行規(guī)?；a(chǎn)。

同時，有大面積的廢棄礦井土地，需要再綠化和修復，我們可以打造新興產(chǎn)業(yè)。徐州龐莊煤礦九里湖生態(tài)濕地公園、河北唐山開灤煤炭國家礦山公園……都是利用廢棄礦井進行生態(tài)開發(fā)，但這只是幾個試點，缺少全國統(tǒng)籌規(guī)劃，要建設和諧綠色城市，不能把這些資源城市剝離出去。

還有就是工業(yè)旅游資源。德國魯爾礦區(qū)就利用廢棄礦井建成了高端的旅游項目，我國的工業(yè)化起步遲一些，新興產(chǎn)業(yè)對這方面無概念。我們應該聚焦去產(chǎn)能礦井，積極開發(fā)工業(yè)旅游資源。

老礦“重生”的寄托

煤炭類的資源型城市已經(jīng)在轉型路上摸索多年，但到目前還沒有自己的“名片”。

據(jù)袁亮介紹，此次課題將對撫順露天煤礦的問題深入研究探討，為廢棄露天礦資源綜合開發(fā)利用提出頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃建議，探索撫順市作為資源枯竭型城市轉型、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至東北老工業(yè)基地的振興之路，為政府提供決策參考和支撐，有望成為資源型城市轉型可供參考的模板。

袁亮說：“我們現(xiàn)在要做的，就是通過工程科技手段，論證技術經(jīng)濟可行性，與國家重大產(chǎn)業(yè)政策相匹配，全面融入‘一帶一路’戰(zhàn)略布局，將科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，解決如何利用這些資源的問題，向國家提出資源枯竭型城市轉型發(fā)展的科學建議，為撫順轉型發(fā)展開出良方?！?br />
記者進一步了解到，課題組將系統(tǒng)調研國內外廢棄露天礦資源開發(fā)利用情況，以及撫順露天煤礦基本情況，研究撫順露天煤礦資源開發(fā)利用工程科技難題。具體而言，將就撫順西露天礦建設國家戰(zhàn)略能源儲備設施、分布式抽水蓄能電站、生態(tài)恢復等具體的規(guī)劃可能性和可行性展開全方位的研究論證。

根據(jù)課題預期，將在明年年底構建撫順露天煤礦資源開發(fā)利用頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃指導體系、形成指導意見；制訂撫順露天煤礦資源開發(fā)利用的相關政策規(guī)劃，為露天煤礦資源開發(fā)利用提供決策參考和支撐；并提出撫順露天煤礦資源綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略報告。

此外，袁亮還強調，尚在“壯年”的礦井也要提前考慮“養(yǎng)老”問題，進行資源綜合利用，在資源尚未枯竭時就未雨綢繆，減少未來的修復成本，并通過產(chǎn)業(yè)多元化等手段減輕對資源的依賴程度，而非資源枯竭后再轉型。