危廢監(jiān)管趨嚴 廢礦物油再生行業(yè)500億市場“冰火兩重天”
發(fā)布時間：2017-6-1 來源：E20研究院
自20世紀50年代以來，我國開始對廢礦物油無害化進行處理。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技的日益發(fā)達，機械化程度愈來愈高，耗用的能源與資源也日益增多，隨之產(chǎn)生的廢礦物油也一年比一年增多，為了節(jié)約能源與資源....
自20世紀50年代以來，我國開始對廢礦物油無害化進行處理。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技的日益發(fā)達，機械化程度愈來愈高，耗用的能源與資源也日益增多，隨之產(chǎn)生的廢礦物油也一年比一年增多，為了節(jié)約能源與資源，廢礦物油的回收和再生成為需要迫切解決的問題。近年來廢礦物油處理處置備受關注，國家政策的不斷加碼，使得廢礦物油再生市場發(fā)展可觀。然而，難以避免的非法利益鏈嚴重阻礙廢礦物油再生行業(yè)的發(fā)展，技術上的滯后更是雪上加霜。規(guī)范廢礦物油再生市場、推動廢礦物油再生行業(yè)的科學發(fā)展顯得尤為重要。在機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，未來我國的廢礦物油是將被合法化監(jiān)管及處置？還是通過非法手段處置處于市場處理能力不足的狀態(tài)？廢礦物油再生市場的背后喜憂參半。
廢礦物油再生行業(yè)政策迎利好，有望再拓市場新天地
礦物油是目前世界范圍內(nèi)利用最廣泛的化工物質(zhì)，但礦物質(zhì)油經(jīng)利用后產(chǎn)生的廢油如不妥善處理，將會對水體和土壤造成嚴重污染，危害動植物的生長和人類生存環(huán)境，廢礦物油已被國家列為優(yōu)先管理的高危廢棄化學物。在環(huán)境意識日漸高漲的今天，廢礦物油的去向是一個無法忽視的問題。同時，生態(tài)文明建設及節(jié)能減排已成為舉國關注的大事，廢礦物油再生不僅是體現(xiàn)環(huán)境保護、更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用的重要組成部分。
近年來，國家對廢礦物油的再生利用重視程度越來越高，出臺一系列政策及規(guī)范引導廢礦物油再生行業(yè)的發(fā)展。2017年2月，發(fā)改委發(fā)布2017年第1號公告，發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》，明確提出將廢礦物油再生利用列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄。在稅收政策、消費稅、所得稅等方面對廢礦物油有一定的優(yōu)惠政策，對環(huán)境保護和資源綜合利用有一定的推動作用。史上最嚴環(huán)保法《新環(huán)保法》的出臺，加強了環(huán)境監(jiān)管和處罰力度，并為廢礦物油再生行業(yè)發(fā)展提供了嚴格的政策背景。此外，《國家危險廢物名錄》（2016版）的出臺，表明未來動態(tài)監(jiān)管逐步加強，危險廢物的管制也將更加規(guī)范化、嚴格化和精細化。監(jiān)管趨嚴也將有利于廢礦物油再生市場的釋放。
政策的利好，是對廢礦物油再生行業(yè)的極大鼓舞，更對廢礦物油再生行業(yè)的市場有較大的推動作用，將帶動廢礦物油產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計，2015年我國的廢礦物油產(chǎn)生總量達到3001.79萬噸，但目前我國廢礦物油尚有2240萬噸尚未納入環(huán)保部門的統(tǒng)計范圍之內(nèi)，大量的環(huán)境風險仍處于不可控狀態(tài)。2015年廢礦物油的處置量僅為1070萬噸，剩余近2000萬噸的廢礦物油是由無資質(zhì)企業(yè)處置或直接排放，市場處理率嚴重不足。若處理能力與市場需求相匹配，廢礦物油再生行業(yè)將再創(chuàng)市場新天地。據(jù)E20研究研究預測，“十三五”期間廢礦物油再生將達到475億元的市場容量，廢礦物油再生行業(yè)市場前景廣闊。
廢礦物油再生市場有喜亦有悲，尚需國家標準進行規(guī)范
在廢礦物油再生行業(yè)政策不斷加碼及市場井噴式發(fā)展的同時，隨之而來的問題也一一浮出水面：
1、目前我國廢礦物油再生市場較為混亂，經(jīng)營廢礦物油的企業(yè)眾多，但是大多并無經(jīng)營許可證，缺少對廢礦物油收集、貯存、處理處置的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一的規(guī)范指導，導致具有經(jīng)營許可證的企業(yè)不能收集到足夠的廢礦物油維系企業(yè)的正常運行。在無證收集單位的惡性競爭下，合法廢礦物油經(jīng)營單位許可量利用率普遍較低，形成無奈的惡性循環(huán)。
2、技術的落后約束廢礦物油再生行業(yè)發(fā)展，淘汰的工藝不僅對環(huán)境嚴重的二次污染，也造成了資源的極大浪費。由于廢礦物油再生行業(yè)在我國起步晚導致技術研發(fā)相對落后，目前我國廢油回收、提純、循環(huán)利用率不足5%，技術的落后導致產(chǎn)品的價值低廉。
3、由于國家監(jiān)管的漏洞，灰色通道較多。 “土煉油”非法利益鏈長期存在，形成了以產(chǎn)生單位－油販子－土煉油窩點－低端用戶的非法產(chǎn)業(yè)鏈，導致市場的不規(guī)范運行。
為解決廢礦物油再生行業(yè)現(xiàn)存的問題，我國已發(fā)布《廢礦物油回收利用污染控制技術規(guī)范》及《廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》，除對處理技術和環(huán)境管理提出要求外，并加強規(guī)范廢礦物油綜合利用生產(chǎn)的企業(yè)。但在廢礦物油再生行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的道路上，急需加強對廢礦物油全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管及系統(tǒng)的制度進行規(guī)范。
優(yōu)秀企業(yè)積極探索，助力行業(yè)加速發(fā)展
隨著廢礦物油再生行業(yè)市場的向好，近年來越來越多的環(huán)保企業(yè)進軍廢礦物油再生領域。各個大環(huán)保企業(yè)的切入，攪動了廢礦物油再生市場的競爭格局，E20研究院預計，在將來廢礦物油再生市場競爭中的中小企業(yè)將面臨困境。根據(jù)廣泛調(diào)研，對廢礦物油處理的企業(yè)不多，基于技術短板有能力進行廢礦物油再生的企業(yè)更是寥寥，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層中有三家優(yōu)秀的廢礦物油處理企業(yè)，分別是廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司（以下簡稱“廣州首聯(lián)”）、遼寧中旭石化股份有限公司（以下簡稱中旭石化）、東方園林投資控股（以下簡稱東方園林），他們在廢礦物油處理行業(yè)中更具優(yōu)勢，逐步引領廢礦物油再生行業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
廣州首聯(lián)作為廣東省內(nèi)單一專注于廢礦物油再生利用的企業(yè)，集研發(fā)、設備、投資、建設、運營為一體，定位為廢礦物油全產(chǎn)業(yè)鏈投資運營商。近年來，公司一直堅持創(chuàng)新發(fā)展，在成立的短短兩年時間里，積極探索適合自身發(fā)展模式，并憑借自身技術實力，自主研發(fā)廢礦物油非酸連續(xù)式減壓蒸餾再生基礎油工藝，通過資源整合利用等方式逐漸發(fā)展壯大。
中旭石化作為中國能源和化工行業(yè)的領跑者，根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，中旭石化立足公司主業(yè)的同時，推動廢礦物油再生業(yè)務聯(lián)動發(fā)展。隨著產(chǎn)品結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，中旭石化的廢礦物油處置業(yè)務日漸成熟，并已成為廢礦物油加氫再生投資運營及系統(tǒng)解決商。近年來，中旭石化不斷加速產(chǎn)業(yè)延伸，企業(yè)影響力也在持續(xù)提升。
東方園林投資控股，致力于成為危廢處理和水生態(tài)綜合治理領域的領軍企業(yè)。旗下環(huán)保集團，以“遏制污染最危險的源頭”為使命，立志成為中國危廢領域第一品牌。公司通過自主創(chuàng)新、技術引進、并購整合已建立起一套完整的安全、節(jié)能、環(huán)保的廢礦物油處置技術體系，并擁有廢礦物油裂解精餾處理工藝技術、廢礦物油分子蒸餾處理工藝技術、廢礦物油撬裝化萃取蒸餾+精制裝置技術，通過分布式廢礦物油回收站和危廢工廠集中處置結(jié)合的方式，全面解決廢礦物油收集及資源化處置難題。
在“天時地利人和”的大環(huán)境下，國家政策已將廢礦物油再生產(chǎn)業(yè)推向至高點。雖然廢礦物油再生行業(yè)的門檻較高、整個行業(yè)也尚有待繼續(xù)規(guī)范，但未來市場值得期待。未來廢礦物油在再利用合法化的基礎上，提升廢礦物油的處理處置水平，將向著生態(tài)化發(fā)展。
威立雅中國區(qū)副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍就此文點評如下：
廢礦物油處理處置也是威立雅關注的業(yè)務之一，它不僅是環(huán)保甚至是安全問題，也是循環(huán)經(jīng)濟的踐行問題。對于廢礦物油處理處置要做到：
· 首先要對廢油有登記及跟蹤監(jiān)管，防止廢油不知而終
· 建立嚴格的懲處制度防止廢油外留
· 建立合規(guī)的專業(yè)廢油再生產(chǎn)許可排放標準并執(zhí)行
· 建立并執(zhí)行合理的廢油收購及售油價格，以吸引專業(yè)環(huán)保公司參與。
· 建立使用廢油的稅收政策。
(官方微信號：chinajnhb)
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