1.行業(yè)發(fā)展時間較短，政府考核趨嚴(yán)

餐廚垃圾直接影響日常食品安全。我國餐廚垃圾處理在2010年才開始得到關(guān)注，目前處理還未形成成熟體系，法律政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需要進一步完善，資金來源主要仍然是依靠財政補貼。但是我們認(rèn)為，和其他廢物處置不同，餐廚垃圾更加是人們?nèi)粘Ｉ畹囊淮箅[患，存在短時間內(nèi)影響大面積人群的可能性，“地溝油”是政府現(xiàn)在、將來都必須要處理的問題。

餐廚垃圾規(guī)劃投資增加，政府考核力度加大?！笆濉背擎?zhèn)生活垃圾規(guī)劃中擬投資餐廚垃圾專項工程136億元，較“十二五”規(guī)劃金額增加25%，是“十三五”規(guī)劃中僅有的兩個增項之一，可見政府對餐廚垃圾處理的重視程度有所提高。部分地方政府考核力度也逐漸加大，2015年10月，發(fā)改委印發(fā)的《試點城市中期評估及終期驗收管理辦法》中規(guī)定評估不合格的試點城市一年內(nèi)不得申報各類循環(huán)經(jīng)濟重點工程，因此我們認(rèn)為，在十三五”初期這一時點，頂層設(shè)計如中期及終期評估的開展，將極大的推動未來行業(yè)的發(fā)展。

此外，2015年9月，浙江省發(fā)布《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，規(guī)定開展省級試點實施市長負(fù)責(zé)制，通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度來加速推進餐廚垃圾處理建設(shè)。


在完善相應(yīng)規(guī)劃、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時，各地政府也在陸續(xù)完善餐廚垃圾收費體系，收費環(huán)節(jié)主要集中在3處：1）餐廚垃圾生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要由餐館、食堂、食品加工等餐廚垃圾產(chǎn)生單位繳納；2）收運環(huán)節(jié)：主要由地方財政和地方環(huán)衛(wèi)部門進行管理，向作業(yè)公司進行一定補貼；3）市結(jié)算中心：向垃圾處理站支付處置費，相關(guān)部門進行監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計，大連、北京、蘭州、上海、寧波等地已經(jīng)明確出臺了餐廚垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，其他部分城市如石家莊、昆明、三明和西寧等城市出臺的餐廚垃圾管理辦法則要求餐廚垃圾產(chǎn)生單位參考生活垃圾處理費進行增收。在餐廚項目運營補貼上，餐廚垃圾投運較早以及經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)城市都已經(jīng)陸續(xù)出臺了明確的標(biāo)準(zhǔn)。


2.行業(yè)滲透率低，未來市場空間達(dá)600億元

根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》的要求，到2020年底，餐廚垃圾專項工程投資約為136億元，力爭到“十三五”末達(dá)到4萬噸/天的處理能力?！笆濉蹦繕?biāo)為3.02萬噸/天，目前我國餐廚垃圾處理能力為1.31萬噸/天，完成率僅43%。與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)還相差2.7萬噸的距離，餐廚垃圾工程單位投資約為50萬元/噸，也就是說“十三五”期間餐廚垃圾處理行業(yè)的增量投資空間135億元。如果就整個行業(yè)的發(fā)展空間而言，到2020年，餐廚垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到12萬噸/天，整個餐廚垃圾處理市場空間達(dá)600億元。


3.厭氧發(fā)酵技術(shù)符合我國餐廚垃圾處理需求

我國餐廚垃圾含水率高，厭氧發(fā)酵技術(shù)占比80%?，F(xiàn)在進行餐廚垃圾處理的普遍技術(shù)有好氧堆肥、厭氧發(fā)酵和飼料化處理，厭氧發(fā)酵是餐廚垃圾在厭氧條件下通過微生物的代謝活動而被穩(wěn)定化，同時生成甲烷和CO2的過程。由于我國餐廚垃圾存在高有機物含量，高含水率，高油，高鹽分的特性，相比其他技術(shù)，厭氧發(fā)酵可以在實現(xiàn)垃圾資源化的同時，產(chǎn)生可利用能源，符合我國餐廚垃圾處理需求。厭氧發(fā)酵技術(shù)在四批試點城市的規(guī)劃、在建項目中占比達(dá)80%，是目前的主流處理方法。