12月24日至25日，2009年全國商務(wù)工作會(huì)議在北京舉行。記者從正在召開的會(huì)議上獲悉，商務(wù)部預(yù)計(jì)今年全年進(jìn)出口總額降幅約為16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅將超過15%，實(shí)際使用外資下降約8%。

  　商務(wù)部同時(shí)強(qiáng)調(diào)，明年在擴(kuò)大居民消費(fèi)的同時(shí)，不能忽視外需，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。同時(shí)，中國將積極擴(kuò)大國內(nèi)緊缺物資等進(jìn)口，并敦促美歐放寬高技術(shù)出口管制，并增加戰(zhàn)略資源的進(jìn)口和儲(chǔ)備。

　　中小外貿(mào)企業(yè)貸款成重點(diǎn)議題

　　在昨日的會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘作了題為《認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神推動(dòng)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告提出了2010年商務(wù)工作的10項(xiàng)任務(wù)，報(bào)告指出，明年既要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要提高針對(duì)性和靈活性。一位出席會(huì)議的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，會(huì)議的一個(gè)重點(diǎn)議題是討論如何解決中小外貿(mào)企業(yè)貸款難的問題。

　　陳德銘指出，如果涉及商務(wù)領(lǐng)域的宏觀政策不能保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，就可能使穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。一旦內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)出現(xiàn)反復(fù)，勢(shì)必動(dòng)搖市場(chǎng)信心，再次啟動(dòng)增長(zhǎng)將要付出更大的代價(jià)。

　　由此可以看出，明年商務(wù)部在制定內(nèi)外貿(mào)政策時(shí)，在堅(jiān)持政策穩(wěn)定的同時(shí)，其著力點(diǎn)將有所側(cè)重，如報(bào)告指出，使宏觀政策由應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的刺激政策向調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的長(zhǎng)期政策平穩(wěn)過渡。

　　明年積極擴(kuò)大進(jìn)口

　　下半年，我國進(jìn)出口總額降幅明顯收窄，11月份時(shí)出現(xiàn)正增長(zhǎng)。雖然受到金融危機(jī)的打擊，但我國出口產(chǎn)品在美歐日進(jìn)口市場(chǎng)所占份額均有所上升。商務(wù)部認(rèn)為，今年的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了保市場(chǎng)、保份額目標(biāo)，全年進(jìn)出口接近2.2萬億美元，降幅16%左右。

　　2010年中國將積極擴(kuò)大進(jìn)口，敦促美歐放寬高技術(shù)出口管制，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進(jìn)口，增加戰(zhàn)略資源的進(jìn)口和儲(chǔ)備，同時(shí)著力擴(kuò)大自發(fā)展中國家進(jìn)口。

　　陳德銘在發(fā)言中指出，明年中國將促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，完善穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策措施。如保持出口退稅政策穩(wěn)定，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，支持大型成套設(shè)備出口融資，加大對(duì)中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度，同時(shí)擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)和范圍，推進(jìn)人民幣結(jié)算退稅試點(diǎn)工作。

　　在貿(mào)易救濟(jì)方面，今年我國對(duì)外發(fā)起反傾銷調(diào)查8起、反補(bǔ)貼調(diào)查3起，涉及化工等10個(gè)行業(yè)、55類產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制覆蓋了石油化工等16大重點(diǎn)行業(yè)，近萬家企業(yè)。碳關(guān)稅被認(rèn)為將是今后數(shù)年貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn)[1.80 0.56%]。

　　陳德銘特別提到，要關(guān)注明年下半年世界各國可能出現(xiàn)的刺激經(jīng)濟(jì)政策退出，中國外貿(mào)可能需要2～3年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能重回2008年的水平。

　　今年零售總額或超12.5萬億

　　數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅創(chuàng)1986年以來的最高水平，達(dá)到11.3億萬元。商務(wù)部預(yù)計(jì)今年全年總額有望超過12.5萬億元，增長(zhǎng)15%以上。

　　在擴(kuò)大消費(fèi)方面，明年國家將新建10萬家“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店；支持并規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)，培育一批知名度高、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)；擴(kuò)大信用消費(fèi)，幫助商貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資困難；大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)。

　　引導(dǎo)外資投向新能源

　　今年，吸收外資持續(xù)下滑局面也得到了扭轉(zhuǎn)。自8月份起，吸收外資連續(xù)4個(gè)月保持增長(zhǎng)，11月同比增速達(dá)到32%。商務(wù)部預(yù)測(cè)，吸收外資正增長(zhǎng)趨勢(shì)還將延續(xù)，全年實(shí)際使用外資約為850億美元，下降約8%。

　　明年，國家將引導(dǎo)外資參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)，同時(shí)規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購，鼓勵(lì)外商創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，支持具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。

　　同時(shí)，引導(dǎo)外資投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域；加大政策開放和技術(shù)資金配套支持力度，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資；鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)。

　　企業(yè)“走出去”今年也在逆市上揚(yáng)。前三季度，非金融類對(duì)外直接投資329億美元，增長(zhǎng)0.5%。商務(wù)部預(yù)計(jì)，全年有望達(dá)到420億美元，比去年略有增長(zhǎng)。  　　　　　江旋